銀川多舉措創(chuàng)新宗教工作

銀川市與時俱進，科學應對，創(chuàng)新、調整管理措施，做好伊斯蘭事務管理工作，維護伊斯蘭教領域和諧穩(wěn)定，為經濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境，成為全國民族團結、宗教和順的一張亮麗的名片。

舉措一：探索創(chuàng)新培育機制，激發(fā)、調動教職人員的積極性

近年來，銀川市給教職人員每月發(fā)放400元生活補貼。銀川市金鳳區(qū)西環(huán)清真寺教長馬占文說，“這是對教職人員在構建和諧社會中所作貢獻的認同和肯定?！苯搪毴藛T屬于低收入群體，特別是農村教職人員，年收入只有三四千元，有些阿訇甚至不得不一邊開學一邊打工。政策出臺后，銀川市采取先試點、后推廣的辦法，從2008年10月開始，在金鳳區(qū)開展為清真寺開學阿訇發(fā)放生活補貼試點工作。2010年12月底，試點工作擴大到其他兩個區(qū)，2014年在全市全面推開，并且涵蓋到其他宗教的教職人員。興慶區(qū)宗教局局長馬金良介紹，補貼發(fā)放把阿訇的培訓、學習納入了考核范圍，為銀川市對阿訇加強定地點、定時間、定內容的“三定”學習，以及開展大專班教育等措施的順利開展奠定了良好的基礎。

隨著社會的不斷發(fā)展，信教群眾的文化水平普遍提高，必須有效解決伊斯蘭教教職人員文化水平不高以及后備人員短缺等突出問題。大專班學歷教育是解決這一問題的有效途徑。伊斯蘭教教職人員隊伍培養(yǎng)由傳統(tǒng)經堂教育向正規(guī)院校學歷教育的轉變，是歷史性的飛躍。從2009年開始，銀川市委托寧夏經學院招收在職教職人員和后備教職人員進行大學?？茖W歷教育。到2014年，銀川市具有大專以上文化程度的阿訇人數(shù)已占全市伊斯蘭教職人員的27%。

銀川市興慶區(qū)宗教局局長李志剛介紹，通過發(fā)放開學阿訇生活補貼、教職人員大專班學歷教育等措施，宗教人士服務社會的熱情得到空前提高。興慶區(qū)通貴清真寺寺管會主任段文海積極投身于禁毒教育、交通安全教育宣傳、民事調解和交通事故損害賠償調解等義務工作。他和寺管會成員、教長一起，結合伊斯蘭教的教義，勸化群眾要通過合法勞動取得生活來源，禁止吸毒販毒行為。近年來，經他調解的矛盾糾紛有700多件，成功率達到98%，他成為遠近聞名的矛盾調解能手，被社會稱為編外法官。

舉措二：創(chuàng)新管理，推動伊斯蘭教與社會發(fā)展相適應

隨著城市化進程的推進，銀川市積極創(chuàng)新宗教場所管理。西夏區(qū)宗教局局長余全升介紹，近些年，銀川在城市化拆遷過程中，為節(jié)約土地資源、減輕群眾負擔，在適合民情和教情的村鎮(zhèn)坊社，積極倡導合坊并寺。正在建設中的新涇鎮(zhèn)黃花北寺就是“四寺合一”，還有正在籌備拆遷重建的涇河大寺，將是“八寺合一”。

為解決寧南山區(qū)少數(shù)民族貧困問題，銀川市在“十二五”期間陸續(xù)接收南部山區(qū)三縣一區(qū)移民7.8萬人，其中回族1.3萬人。這一惠民舉措，也給宗教管理帶來了新的挑戰(zhàn)。為了讓移民群眾能夠過上正常的宗教生活，避免相關社會問題的產生，宗教部門主動介入，積極與移民部門對接，先期掌握信教人數(shù)、教派等情況，合理布局建設清真寺。在新的活動場所未建成之前，為了解決信教群眾的需要，全市10個移民安置點先期設立了臨時活動點13個。同時，教職人員積極配合政府相關部門，做通本坊穆斯林群眾的思想工作，保證了拆建工作順利進行。

舉措三：強化清真食品管理，消除社會隱患

銀川市興慶區(qū)宗教局局長李志剛和清真辦主任吳仕君介紹，興慶區(qū)有清真食品企業(yè)和個體戶1800多家，占全市的40%。對清真食品管理不能絲毫怠懈，因為“清真不清真”的問題可能引發(fā)和激化穆斯林群眾的不滿，成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素。為此，宗教事務部門強化清真食品生產、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，聯(lián)合工商等部門，加大對擅打“清真”字樣企業(yè)的查處力度，細化《清真食品準營證》的管理等措施，凈化了穆斯林的用餐環(huán)境。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。