前三季度株洲市固定資產(chǎn)投資情況分析

今年以來，全市各級緊緊圍繞“項目攻堅年”活動要求，加快項目建設(shè)進度、加強要素保障強度，固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域運行平穩(wěn)。前三季度，全市實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資額1626.5億元，增長12.4%，后期制約因素較多，增長壓力很大。

一、基本情況

1、投資增速回落。上半年，株洲市固定資產(chǎn)投資增速保持較快增長，一直高于全國、全省平均水平。進入三季度，受同期基數(shù)較大，重大項目拉動不足等因素影響，全市投資增速逐步回落。1-9月，全市投資增速分別較一季度和上半年回落1.0和1.2個百分點。

2、民間投資增長快，國有投資逐月走低。受同期基數(shù)較低，政策刺激利好等因素影響，全市民間投資繼續(xù)保持快速增長。1-9月份，全市民間投資增長27.1%，投資額達到942.0億元，占全市固定資產(chǎn)投資額的比重為57.9%，拉動全市投資增長13.9個百分點，對全市投資增長的貢獻率為112%。全市國有投資552.0億元，下降10.8%，逐月走低。

3、一、三產(chǎn)業(yè)投資增速高于二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)投資占比擴大。1-9月，全市第一產(chǎn)業(yè)投資增長79.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長11.2%，分別高于第二產(chǎn)業(yè)投資增速70.5和2.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)占比為4.5：36.5：59.0。第三產(chǎn)業(yè)投資占比分別較一、二季度提升1.5和2.9個百分點。

4、基礎(chǔ)設(shè)施投資逐步回升，經(jīng)營性服務(wù)業(yè)投資高速增長。1-9月，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資534.8億元，增長12.8%。從一季度增長7.3%、上半年增長9.4%，到前三季度增長12.8%，呈逐季回升態(tài)勢。經(jīng)營性服務(wù)業(yè)投資157.8億元，增長27.4%，今年以來一直保持高速增長。

二、不容忽視的問題

1、大項目不足，小項目偏多。1-9月，全市5000萬元以上項目580個，實現(xiàn)投資額662.0億元，下降10.7個百分點。進入下半年以來，5000萬元以上項目投資額增速下滑明顯。億元以上新開工項目108個，同比減少79個。

投資增長依靠4000萬元以下項目支撐。1-9月，全市4000萬元以下項目2547個，比去年同期增加1631個，實現(xiàn)投資額597.5億元，增長258.4%，拉動全市投資增長29.8個百分點。

2、后期基數(shù)大。去年四季度投資額為898.6億元，占全年的近四成，月均近300億元，其中12月達到371億元。高基數(shù)的平臺使四季度增長壓力巨大，按目前的增速測算，四季度需完成投資額1010億元，相當于今年上半年的投資額。

三、全年預計

利好因素：9月份，制造業(yè)PMI為52.4%，連續(xù)兩個月上升，達到2012年5月份以來的最高點。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為55.4%，比上月上升2.0個百分點，繼續(xù)保持增長。世行將2017年中國經(jīng)濟增速預期從6.5%上調(diào)到6.7%。十九大的勝利召開提振國民信心，推動經(jīng)濟健康發(fā)展。

不利因素：一是世界經(jīng)濟仍然處在深度調(diào)整期，經(jīng)濟下行壓力依然較大，市場有效需求依然不足。二是清水塘搬遷改造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級的陣痛可能會在較長一段時間制約投資的增長。三是全市投資建設(shè)高峰期已過，形成了大量的投資基數(shù)，在高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)較快增長，難度較大。

綜上，預計全年固定資產(chǎn)投資增速能保持目前水平仍有較大難度。

四、幾點建議

一是加快重大項目建設(shè)進度。重大項目建設(shè)是長遠發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，只有抓大項目才能擴總量，增效益。目前，全市重點項目建設(shè)進度為63.4%，明顯滯后于全年進度。各縣市區(qū)及相關(guān)部門要貫徹落實好重大項目跟蹤服務(wù)機制，及時解決項目推進的瓶頸制約和生產(chǎn)要素保障問題，督促項目加快建設(shè)進度，力爭使重大項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。

二是鼓勵新興產(chǎn)業(yè)投資，提升投資效能。在當前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、增長乏力的情況下，應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級，鼓勵和促進新興產(chǎn)業(yè)投資，充分發(fā)揮好投資的關(guān)鍵引領(lǐng)作用，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興行業(yè)特別是高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以有質(zhì)量的投資推動有質(zhì)量的發(fā)展，增強發(fā)展的可持續(xù)性。

三是加大招引力度，做好項目儲備。要加大億元以上項目招商力度，提高投資項目的單體規(guī)模，著力謀劃和實施一批上規(guī)模、具有較大輻射力和影響力的產(chǎn)業(yè)項目，壯大項目儲備規(guī)模。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。