民進(jìn)中央2023年度重點(diǎn)考察調(diào)研觀察

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，就要堅(jiān)定不移筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)制造業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭力。

如何發(fā)揮好創(chuàng)新在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局中的關(guān)鍵核心作用？怎樣推動(dòng)創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合，促進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)？近日，受中共中央委托，民進(jìn)中央調(diào)研組圍繞這一課題，在江蘇和四川等地開展2023年度重點(diǎn)考察調(diào)研。

此次考察調(diào)研由民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰、常務(wù)副主席朱永新分別帶隊(duì)。

調(diào)研組認(rèn)為，選擇江蘇和四川作為實(shí)地調(diào)研省份，因?yàn)閮墒〖仁侵圃鞓I(yè)大省，也是人才大省，具備制造業(yè)規(guī)模體量大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元、創(chuàng)新氛圍濃厚等優(yōu)勢(shì)。民進(jìn)中央希望通過調(diào)研，深入了解地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈融合的舉措以及存在的問題，提出相關(guān)建議，為中共中央決策提供參考，為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)力量。

強(qiáng)化制造業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)，解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題很重要，構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新體系很關(guān)鍵。調(diào)研組將加強(qiáng)科技與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、提升創(chuàng)新效率作為重點(diǎn)，走訪多家實(shí)驗(yàn)室、研究院及創(chuàng)新平臺(tái)，深入了解科研進(jìn)展，考察成果轉(zhuǎn)化情況，聽取意見建議。

高分子材料、半導(dǎo)體封裝技術(shù)、傳感芯片……走進(jìn)江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，一個(gè)個(gè)高精尖技術(shù)的應(yīng)用展示映入眼簾。

“如何找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘真需求’？”“怎樣用技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)？”“創(chuàng)新成果如何輻射更多區(qū)域？”……調(diào)研組一行邊走邊問，詳細(xì)了解情況。在得知研究院通過“撥投結(jié)合”等模式，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，組織實(shí)施一批創(chuàng)新項(xiàng)目后，調(diào)研組就如何更好孵化前瞻引領(lǐng)性技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)展開熱議。

“產(chǎn)業(yè)鏈的背后是創(chuàng)新鏈，創(chuàng)新鏈的背后是人才鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)關(guān)鍵就是發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。”調(diào)研組認(rèn)為，要進(jìn)一步通過體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建起人才、資金、科技與產(chǎn)業(yè)深度融合的體系，加快創(chuàng)新要素高效配置和流動(dòng)，推動(dòng)科技供給與產(chǎn)業(yè)需求融通對(duì)接。

強(qiáng)化制造業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)，要突出企業(yè)的主體地位。讓企業(yè)創(chuàng)新的“底子”厚、“底氣”足，就要解決面臨的切實(shí)問題。每到一處，調(diào)研組都深入企業(yè)，詳細(xì)了解創(chuàng)新成果和困難挑戰(zhàn)。

沒有臟亂的環(huán)境和設(shè)備轟鳴，走在宜興城市污水資源概念廠，只見環(huán)廊相接、鮮花掩映。采用國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，一滴滴污水在這里化濁為清、循環(huán)利用。

“污水治理有哪些新工藝新技術(shù)？”“工程試驗(yàn)推向市場(chǎng)的難點(diǎn)在哪里？”“企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)是否充足？”“和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接是否順暢？”……調(diào)研組格外關(guān)注企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)展，就相關(guān)問題與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人一一探討。

雙良集團(tuán)形成多晶硅核心裝備、單晶硅材料、電池組件光伏產(chǎn)業(yè)鏈，深耕清潔能源技術(shù)研發(fā)及裝備生產(chǎn)；江蘇華宏科技股份有限公司圍繞報(bào)廢汽車拆解、廢鋼、廢舊磁材以及其他材料綜合回收利用，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；海瀾智云自主研發(fā)適用工業(yè)場(chǎng)景的底層控制系統(tǒng)，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型……走訪中，調(diào)研組看到很多企業(yè)用創(chuàng)新應(yīng)對(duì)外部壓力，掌握關(guān)鍵技術(shù)、拓展發(fā)展空間、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

調(diào)研組認(rèn)為，要進(jìn)一步加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度，傾聽企業(yè)心聲、解決切實(shí)困難、落實(shí)各類政策，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能。

在江蘇調(diào)研期間，調(diào)研組組織召開座談會(huì)，聽取各地有關(guān)部門系統(tǒng)介紹推動(dòng)創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合，促進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)情況。

調(diào)研組了解到，江蘇把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主攻方向，加快創(chuàng)新平臺(tái)和制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善科技金融支持政策，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，在集成電路、高端裝備等領(lǐng)域組織一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代。同時(shí)，當(dāng)?shù)匾蔡岢觥翱平藤Y源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度有待提高”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)供給保障不夠”“人才激勵(lì)政策有待優(yōu)化”等難點(diǎn)。對(duì)這些問題，調(diào)研組一一記錄，并準(zhǔn)備在撰寫調(diào)研報(bào)告時(shí)進(jìn)一步歸納總結(jié)，從政策層面加以求解。

在四川期間，調(diào)研組以實(shí)地走訪、聽取介紹、座談交流等方式廣泛了解當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況以及面臨的困難問題。

調(diào)研組認(rèn)為，制造業(yè)發(fā)展根本出路在于科技，優(yōu)化升級(jí)的核心要義同樣是科技。要進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)促進(jìn)創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合的政策保障，完善財(cái)稅金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等配套體系，引導(dǎo)企業(yè)樹立和鞏固信心，推動(dòng)制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

據(jù)了解，為了做好今年的年度重點(diǎn)考察調(diào)研，民進(jìn)中央在前期開展預(yù)調(diào)研，同時(shí)委托全國29個(gè)民進(jìn)省級(jí)組織及相關(guān)專門委員會(huì)開展同步調(diào)研，在全國范圍內(nèi)了解情況、聚焦問題。民進(jìn)中央調(diào)研組下一步將充分梳理吸收此次調(diào)研成果，綜合實(shí)地調(diào)研、委托調(diào)研、問卷調(diào)查和座談等情況，形成調(diào)研建議和報(bào)告，向中共中央、國務(wù)院報(bào)送意見建議。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部委和單位同志參加調(diào)研。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。