清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)發(fā)展園區(qū)建設(shè) 展現(xiàn)西部開發(fā)氣象新

4月29日，位于清鎮(zhèn)市經(jīng)開區(qū)的貴州華錦鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)160萬噸一期年產(chǎn)80萬噸氧化鋁項(xiàng)目正式投產(chǎn)，標(biāo)志著清鎮(zhèn)市依托華錦、廣鋁等重大項(xiàng)目帶動，打造“貴州新鋁城”的宏偉戰(zhàn)略進(jìn)入了新的里程。

5月8日，同樣位于清鎮(zhèn)市經(jīng)開區(qū)的水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾及污泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)。按照項(xiàng)目設(shè)計，能日處理300噸城市生活垃圾和50噸市政污泥，將清鎮(zhèn)城市生活垃圾及市政污泥全部“吃干榨盡”。

一連串的重大動作，擦亮了“清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)”的招牌，在讓清鎮(zhèn)人揚(yáng)眉吐氣的同時，也進(jìn)一步增強(qiáng)了清鎮(zhèn)市黨員干部打造發(fā)展升級版的信心和決心。

去年7月，清鎮(zhèn)市委、市政府響亮提出了“4+1”發(fā)展戰(zhàn)略?！?”就是打好生態(tài)、職教、貴安、中鋁“四張牌”；“1”就是實(shí)施清鎮(zhèn)“西部大開發(fā)”。作為“西部大開發(fā)”的主陣地，清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)以“一區(qū)三園三帶”布局為平臺，狠抓規(guī)劃引領(lǐng)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

而今，清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)已駛?cè)肓思铀侔l(fā)展的“快車道”，“西部大開發(fā)”的宏偉藍(lán)圖正逐一展現(xiàn)。

合理布局發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于清鎮(zhèn)西部，是貴州省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，也是中關(guān)村貴陽科技園“一城兩帶六核”中北部產(chǎn)業(yè)園高新科技、現(xiàn)代制造和資源精深加工的重要組團(tuán)。規(guī)劃面積74.08平方公里、核心區(qū)面積59.2平方公里。

“為承接中關(guān)村貴陽科技園‘一城兩帶六核’的空間布局，清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)按照清鎮(zhèn)市委、市政府的統(tǒng)一部署，明確了規(guī)劃建設(shè)‘一區(qū)三園’，形成‘三帶’互動一體化發(fā)展的總體布局。”清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任王國鑒介紹，“一區(qū)”，即中關(guān)村貴陽科技園清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；“三園”，即西部工業(yè)園、綠谷產(chǎn)業(yè)園和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。其中，西部工業(yè)園以位于清鎮(zhèn)西部的站街鎮(zhèn)為核心，重點(diǎn)發(fā)展煤電鋁一體化，全力推動鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過改造提升以采礦業(yè)——礦產(chǎn)品加工——氧化鋁——鋁冶煉——鋁型材加工——鋁鎂合金產(chǎn)品制造的鋁及鋁加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分梯段開發(fā)不同品位礦產(chǎn)資源，形成站街——犁倭——麥格、衛(wèi)城——暗流、王莊——新店——流長3個產(chǎn)業(yè)帶；綠谷產(chǎn)業(yè)園以清鎮(zhèn)職教城實(shí)訓(xùn)基地為核心、以大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園為拓展，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園以毛栗山工業(yè)園為核心，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、大健康等特色新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

截至目前，清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)已完成總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、頂層設(shè)計、形象設(shè)計和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；已完成園區(qū)環(huán)境影響評價和土地利用規(guī)劃修編；已完成供水、供電、供氣、排污、排水、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)了以規(guī)劃為龍頭引領(lǐng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

發(fā)揮優(yōu)勢實(shí)施“精準(zhǔn)招商”

4月29日下午，清鎮(zhèn)市舉行鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討暨招商推介會，與鋁加工上下游企業(yè)共同圍繞清鎮(zhèn)加快推進(jìn)煤電鋁一體化、鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行交流，研討分析清鎮(zhèn)鋁加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件、發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景。

“清鎮(zhèn)地處黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心位置，北連貴陽、南接貴安，隨著富士康、吉利等大型企業(yè)在周邊區(qū)域落戶，將有大批與鋁相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐貴州，清鎮(zhèn)將會是眾多大型名企的首選區(qū)域……”王國鑒在會上對清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)作了熱情洋溢的推介，他表示，清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)將按照清鎮(zhèn)市委、市政府關(guān)于打造“貴州新鋁城”的目標(biāo)定位，重點(diǎn)依托華錦鋁業(yè)、廣鋁等龍頭企業(yè)帶動，引進(jìn)下游企業(yè)入駐，逐步建立以鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型生態(tài)工業(yè)發(fā)展體系，把園區(qū)打造為貴州千億級鋁產(chǎn)業(yè)示范基地。

據(jù)介紹，清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線、牛鼻子、突破口”來抓，依托資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完備等優(yōu)勢，實(shí)施“精準(zhǔn)招商”。針對新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，緊盯大健康、新醫(yī)藥對準(zhǔn)專業(yè)化招商，針對大數(shù)據(jù)、云計算、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，緊盯綠谷高科技、互聯(lián)網(wǎng)金融招引高端產(chǎn)業(yè)；針對資源型支柱鋁工業(yè)，依托華錦鋁業(yè)、廣鋁等龍頭企業(yè)帶動，引進(jìn)下游企業(yè)入駐。

2014年，清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目16個，簽約資金154.65億元。今年一季度，園區(qū)已成功簽約22.5億元，啟動了資源通道、鋁城大道等重大項(xiàng)目建設(shè)；與北京通達(dá)、道元科技達(dá)成了投資協(xié)議。

強(qiáng)化服務(wù)推動項(xiàng)目建設(shè)

機(jī)聲隆隆，焊花飛濺。5月7日，筆者在清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)看到了一派火熱的施工場景。

近年來，清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)秉持“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是工業(yè)的關(guān)鍵所在，項(xiàng)目建設(shè)是園區(qū)的最強(qiáng)載體”這一理念，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、強(qiáng)化目標(biāo)管理、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化組織實(shí)施、強(qiáng)化工作考核，制定了財稅、土地、金融扶持、科技創(chuàng)新、人才等優(yōu)惠政策，全力推動園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2014年，園區(qū)核心區(qū)實(shí)施項(xiàng)目68個，其中已落地項(xiàng)目56個，動工項(xiàng)目53個，落地率達(dá)82%以上。今年，園區(qū)擬實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個，其中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13個，總投資16.487億元；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個，總投資103.92億元。

“項(xiàng)目能夠快速推進(jìn)，最關(guān)鍵的因素在于優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！鼻彐?zhèn)經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任彭松深有感觸地介紹，清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)把服務(wù)企業(yè)作為常態(tài)化工作，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)納入“綠色通道”，實(shí)行一站式服務(wù)，幫助企業(yè)辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，提高項(xiàng)目審批效率；建立經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，按項(xiàng)目進(jìn)度督促責(zé)任落實(shí)；建立項(xiàng)目調(diào)度會制度，每月召開項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會，全面了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問題，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

如今，清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)已建成了12.8平方公里的核心區(qū)，水、電、路、氣、訊等配套完善；連接?xùn)|、西部的市政干道云站路已于去年投入使用；投資12億元貫通整個“貴州新鋁城”的鋁城大道和資源通道已動工建設(shè)，預(yù)計明年建成通車。與此同時，海螺、廣鋁、華電、華錦等一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好格局。

“力爭把西部工業(yè)園打造成為中國西部最大的鋁城，把綠谷產(chǎn)業(yè)園打造成為大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融的橋頭堡、展示區(qū)，把新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園打造成貴州省重要的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園?！闭劶扒彐?zhèn)經(jīng)開區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，王國鑒如是說。

根據(jù)以上發(fā)展定位，清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)制定了詳細(xì)的發(fā)展舉措——

堅守“兩條底線”，形成互動發(fā)展。堅守經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“兩條底線”，結(jié)合黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴安新區(qū)定位及“5個100”建設(shè)方針，盡快形成“產(chǎn)業(yè)——城鎮(zhèn)——職教——物流”互動發(fā)展、四位一體新格局，并與貴安新區(qū)實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展。

強(qiáng)化籌資融資，推進(jìn)“投資拉動”。采取PPP、BOT、發(fā)行債券、銀行貸款、向上爭取項(xiàng)目資金等方式，多渠道籌措解決影響園區(qū)建設(shè)的資金問題。加大與金融機(jī)構(gòu)的對接、協(xié)調(diào)、合作力度，促使金融機(jī)構(gòu)選準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行投資。

完善公共配套，提升服務(wù)水平。加大園區(qū)內(nèi)部及其周邊學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)、市場、電訊、消防等公建設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)園區(qū)衛(wèi)生、治安、物業(yè)管理和便民、便企服務(wù)，逐步提升園區(qū)公共服務(wù)水平。

調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)園區(qū)。全力實(shí)施精準(zhǔn)化、目標(biāo)化招商，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)“協(xié)同互促”。力爭2015年——2017年引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目30個以上，其中力爭落地綠谷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目10個，年產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。

扶持龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。以華錦鋁業(yè)、廣鋁、等20余家涉鋁企業(yè)為基礎(chǔ)，力爭到“十三五”期末基本建成中國西部最大的鋁城；陸續(xù)建設(shè)貴州圣濟(jì)堂醫(yī)藥企業(yè)總部、糖尿病醫(yī)院及糖尿病基因工程等項(xiàng)目，積極發(fā)展新醫(yī)藥、大健康產(chǎn)業(yè)，力爭到“十三五”期末建成全省重要的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；依托中電貴云、百國網(wǎng)購、互聯(lián)網(wǎng)金融等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和富士康職教城實(shí)訓(xùn)基地，力爭到“十三五”期末，形成“清鎮(zhèn)綠谷”高新產(chǎn)業(yè)園品牌。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。