監(jiān)管不力，敷衍整改！江西省級(jí)督察再次曝光4起典型案例

4月上旬，江西成立4個(gè)督察組進(jìn)駐景德鎮(zhèn)、新余、贛州和撫州市，開(kāi)展第二輪第三批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。4月21日，公開(kāi)曝光了4起突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題典型案例，4月27日，再次公開(kāi)曝光了4起典型案例，涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)采、廢舊金屬回收利用、建筑垃圾污染、區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管缺位等問(wèn)題。

樂(lè)平市礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出

江西省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察景德鎮(zhèn)市發(fā)現(xiàn)，樂(lè)平市礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工存在違法違規(guī)現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。

樂(lè)平市位于樂(lè)安江中下游，礦產(chǎn)資源豐富。近年來(lái)，水泥用灰?guī)r、砂石黏土等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，已成為樂(lè)平市的重要產(chǎn)業(yè)之一，機(jī)制砂等采礦延伸建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

督察發(fā)現(xiàn)，樂(lè)平市礦產(chǎn)非法開(kāi)采問(wèn)題突出，歷史遺留的非法開(kāi)采點(diǎn)86處，遍及14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和農(nóng)科園，涉及土地面積1200余畝，目前仍有650余畝未完成生態(tài)修復(fù)治理。

樂(lè)平市部分持證礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題同樣突出。2020年以來(lái)，有14座礦山因越界開(kāi)采、生態(tài)修復(fù)不到位等問(wèn)題受到行政處罰。前期暗訪發(fā)現(xiàn)，巖口、張家塢采石場(chǎng)邊開(kāi)采邊治理要求落實(shí)不到位，羅家砒采石場(chǎng)呈“一面墻”式開(kāi)采，洎陽(yáng)采石場(chǎng)廢石沿邊坡隨意傾倒，毀壞周邊林木。

近年來(lái)，樂(lè)平市對(duì)砂石加工領(lǐng)域先后多次開(kāi)展整治行動(dòng)，但成效不明顯。未批先建問(wèn)題突出，2022年，全市機(jī)制砂企業(yè)共113家，均未辦理合法用地手續(xù)。

據(jù)了解，在樂(lè)平市歷次生態(tài)環(huán)保督察信訪件中，涉及礦產(chǎn)開(kāi)采加工的，占比居高不下。2021年中央生態(tài)環(huán)保督察期間，涉及礦產(chǎn)開(kāi)采加工的信訪件，占比達(dá)54%。此次督察組抽查2件當(dāng)?shù)匾艳k結(jié)信訪件，發(fā)現(xiàn)信訪反映問(wèn)題均未整改到位。

新余市高新區(qū)廢舊金屬回收利用行業(yè)監(jiān)管不力

江西省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察新余市發(fā)現(xiàn)，新余市高新區(qū)廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解、廢鋼回收利用企業(yè)行業(yè)監(jiān)管不到位，違法違規(guī)問(wèn)題突出。

新余市高新區(qū)南源路一帶聚集多家廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)和廢鋼回收加工企業(yè)，形成廢舊金屬回收利用產(chǎn)業(yè)集群，其中廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)拆解產(chǎn)能2.5萬(wàn)輛/年、廢鋼加工產(chǎn)能約200萬(wàn)噸/年。

督察發(fā)現(xiàn)，新余市高新區(qū)3處未取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)的無(wú)名機(jī)動(dòng)車(chē)拆解站點(diǎn)，非法收購(gòu)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)并私自拆解，切割、破碎工序煙氣未收集，油污遍地，拆解廢物隨意露天堆放，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移，周邊群眾反映強(qiáng)烈。

已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)的新余市再生資源有限公司、新余市共創(chuàng)再生資源有限公司等企業(yè)規(guī)避監(jiān)管，長(zhǎng)期未按要求記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”有關(guān)信息，“五大總成”去向不明。

督察還發(fā)現(xiàn)，新余恒通物資有限公司違規(guī)建設(shè)使用簡(jiǎn)易儲(chǔ)油罐及加油設(shè)施，新余市成航工貿(mào)有限公司非法回收處置廢機(jī)油桶、廢油漆桶，廢鋼回收處置企業(yè)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

存在問(wèn)題反映出有關(guān)職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)不力問(wèn)題。督察發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)商務(wù)主管部門(mén)一直未按要求開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，非法拆解問(wèn)題長(zhǎng)期存在，行業(yè)監(jiān)管處于“真空狀態(tài)”。高新區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)日常監(jiān)管不到位，對(duì)部分發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改不力。

寧都縣建筑垃圾污染群眾反映強(qiáng)烈

江西省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察贛州市發(fā)現(xiàn)，寧都縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃缺失，敷衍整改，建筑垃圾與生活垃圾混堆，垃圾圍城現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。

寧都縣常住人口約70萬(wàn)，中心城區(qū)人口約23萬(wàn)，建成區(qū)面積25平方公里，建筑垃圾年產(chǎn)生量約55萬(wàn)噸。

督察發(fā)現(xiàn)，寧都縣未依法制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，截至督察進(jìn)駐，寧都縣政府僅在2021年5月26日縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究了城區(qū)建筑垃圾余土填埋場(chǎng)用地征收問(wèn)題，《寧都縣城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》目前還處于征求意見(jiàn)階段，建筑垃圾污染防治長(zhǎng)期無(wú)規(guī)可依。

贛州市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案提出，2023年全市建筑垃圾消納處置水平目標(biāo)為“基本消納”。督察發(fā)現(xiàn)，2023年1月，寧都縣才對(duì)城區(qū)建筑垃圾消納及資源化利用處置場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，目前建筑垃圾消納場(chǎng)仍未取得用地手續(xù)和環(huán)評(píng)批復(fù)。

據(jù)了解，2020年以來(lái)，寧都縣市民不斷投訴建筑垃圾隨意傾倒、堆放問(wèn)題。2022年5月，江西省生態(tài)環(huán)境廳日常監(jiān)察指出寧都縣建筑垃圾處置不規(guī)范，亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，引起了省委領(lǐng)導(dǎo)、贛州市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，批示要求整改落實(shí)，有關(guān)部門(mén)均回復(fù)已整改到位。

督察還發(fā)現(xiàn)，寧都縣通過(guò)修建“遮羞墻”的方式敷衍整改，縣城范圍內(nèi)大量建筑垃圾未收集處置，金悅府小區(qū)、中山南路至寧都大道段兩邊建筑垃圾依然隨處可見(jiàn)，寧都縣黨校對(duì)面、寶塔路旁、外環(huán)路和永寧路交會(huì)處等仍有大量建筑垃圾和生活垃圾，群眾反映強(qiáng)烈。

東鄉(xiāng)監(jiān)管缺位導(dǎo)致區(qū)域違法排污嚴(yán)重

江西省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在撫州市督察發(fā)現(xiàn)，東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)部分企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題突出，環(huán)境污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。

東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)屬首批江西省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前已形成“一園三區(qū)”格局，現(xiàn)有化工、輕工紡織、金屬制品、醫(yī)藥、塑料、肥料等企業(yè)260余家。園區(qū)配套建設(shè)了一座日處理能力為2萬(wàn)噸的工業(yè)污水處理廠，處理后的尾水經(jīng)北港河匯入撫河。

2020年江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”指出，東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維不到位，園區(qū)雨污合流，污水處理廠雨季進(jìn)水濃度偏低。督察整改方案明確提出2022年底完成淵山崗工業(yè)園地下雨污水管網(wǎng)新建工程，截至督察進(jìn)駐仍未完成，整改進(jìn)展滯后。

督察發(fā)現(xiàn)，淵山崗園區(qū)南京路10號(hào)的一處污水管網(wǎng)大量污水直排周邊水庫(kù)。污水長(zhǎng)期直排對(duì)北港河水質(zhì)造成不利影響，2022年?yáng)|鄉(xiāng)區(qū)地表水水質(zhì)綜合指數(shù)全省排名86位。

督察人員還在東鄉(xiāng)區(qū)洪家水庫(kù)周邊發(fā)現(xiàn)有4家企業(yè)，通過(guò)雨水溝渠向水庫(kù)直排污水。部分企業(yè)被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)處罰后，園區(qū)管委會(huì)后續(xù)監(jiān)管措施未及時(shí)跟上，仍然在非法排污。

2021年以來(lái)，群眾多次通過(guò)12345舉報(bào)平臺(tái)反映，位于東山工業(yè)園西側(cè)的洪家水庫(kù)周邊企業(yè)存在違法排污行為，但園區(qū)管委會(huì)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)均未引起高度重視，未及時(shí)妥善處理群眾訴求。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。