國家發(fā)改委：持續(xù)推動企業(yè)債券改革創(chuàng)新

國家發(fā)改委網(wǎng)站昨日（10月11日）發(fā)文稱，企業(yè)債券為提高全社會直接融資比重、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。國家發(fā)改委將繼續(xù)深入推進企業(yè)債券改革創(chuàng)新發(fā)展，培育企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟的新動能。

據(jù)了解，企業(yè)債券是我國歷史最悠久、法律地位最明確的信用債券品種。自1987年國務(wù)院頒布《企業(yè)債券管理暫行條例》以來，至今已整整三十年。三十年來，企業(yè)債券伴隨著改革開放的歷史大潮不斷創(chuàng)新求變。從1987年企業(yè)債券發(fā)行量不足100億元，主要為少數(shù)大型中央企業(yè)提供融資服務(wù)，逐步發(fā)展到2016年全年發(fā)行量超過7000億元，年末存量規(guī)模近5萬億元，融資主體涵蓋中央、省、市、縣各級國有和民營企業(yè)。企業(yè)債券走過了不平凡的三十年，為提高全社會直接融資比重，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

進入新時期，我國經(jīng)濟逐漸步入新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，國家發(fā)改委始終堅持企業(yè)債券與實體經(jīng)濟結(jié)合，發(fā)揮長期限、低成本的資金優(yōu)勢，有效滿足了一大批重點領(lǐng)域重點項目的融資需求。2006—2016年，企業(yè)債券累計發(fā)行5.18萬億元，成為社會融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的助推器。

該文稱，國家發(fā)改委始終將創(chuàng)新投融資機制作為企業(yè)債券的重要抓手，引導社會資金投向，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)債券不僅是市場化的融資手段，也是貫徹落實中央戰(zhàn)略部署、釋放政策信號、引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策工具。黨的十八大以來，國家發(fā)改委緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、投融資體制改革，主動創(chuàng)新企業(yè)債券融資品種，推動“三去一降一補”，引領(lǐng)和撬動更多社會資金，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)期貨日報記者了解，2013年以來，國家發(fā)改委陸續(xù)率先推出了16個企業(yè)債券專項創(chuàng)新品種，引領(lǐng)整個信用債券市場創(chuàng)新發(fā)展。

展望未來，國家發(fā)改委將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，深入推進企業(yè)債券改革創(chuàng)新發(fā)展，培育企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟的新動能。

一是繼續(xù)推進企業(yè)債券發(fā)行管理制度改革。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟這一基本原則，以市場化改革為導向，深化改革、擴大開放、加快創(chuàng)新、完善監(jiān)管，深入開展“放管服”工作，探索募投項目實行“正面清單+負面清單”的管理制度，繼續(xù)發(fā)揮好企業(yè)債券拓寬實體經(jīng)濟融資渠道的金融工具作用和產(chǎn)業(yè)政策工具作用，提高企業(yè)債券資金使用效率。

二是強化企業(yè)債券的產(chǎn)業(yè)引導功能。堅持企業(yè)債券品種創(chuàng)新不停歇，提高對符合國家產(chǎn)業(yè)導向的行業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資服務(wù)水平，把更多的金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上去，挖掘潛力，發(fā)揮出企業(yè)債券更大的作用，支持擴大有效投資，支持實體經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，助推供給側(cè)改革，滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。

三是有效管控企業(yè)債券市場風險。嚴格落實金融機構(gòu)和專業(yè)中介機構(gòu)責任，筑牢防范風險的第一道防線。堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范地方政府債務(wù)風險的系列戰(zhàn)略部署和安排，規(guī)范企業(yè)舉債行為，對企業(yè)債券可能存在的風險問題早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，完善風險應(yīng)急處置機制。

四是加強債券市場信用體系建設(shè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。