從“一帶一路” 看云南鋼鐵發(fā)展商機

無論是一個國家還是一個地區(qū)，鋼鐵歷來是經(jīng)濟和社會發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè)。我國實施的“一帶一路”戰(zhàn)略，使得西南地區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)從對外開放的大后方、邊陲轉(zhuǎn)變?yōu)樽钋把氐闹匾?jié)點和關(guān)鍵樞紐。這將深刻地改變這一少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展定位，極大地促進這些地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展。

作為我國最南端的少數(shù)民族聚居省份，在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略大局中，云南正逐步探索適合自身特點的跨越式發(fā)展之路。在此過程中，云南的鋼鐵業(yè)同樣孕育著商機。

“三特殊”給云南鋼企帶來大機遇

在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)一片陰霾的大勢下，云南鋼鐵業(yè)還有空間嗎？答案是肯定的。這是因為該地區(qū)具有以下特殊優(yōu)勢。

特殊的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢。云南區(qū)位條件十分優(yōu)越，地處中國、東南亞、南亞三大市場接合部。是中國通往東南亞、南亞的窗口和門戶，云南全省邊境線長達4061公里，占我國陸上邊界的1/5，擁有國家一類口岸12個、二類口岸8個，與東盟的緬甸、越南、老撾3國接壤，與泰國和柬埔寨通過瀾滄江—湄公河相連，并與馬來西亞、新加坡、印度、孟加拉等國鄰近，是我國毗鄰周邊國家最多、邊境線最長的省份之一。

近年來，在建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的新形勢下，隨著公路、鐵路、航空和水運網(wǎng)絡(luò)的日趨完善，云南已初步形成了通往東南亞、南亞國家的3條便捷的通道。隨著各條通道設(shè)施的進一步完備和通行條件的改善，云南優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮，必將為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，為中國的發(fā)展以及與東南亞、南亞各國的交流與合作做出更大貢獻。

特殊的省情及資源優(yōu)勢。云南擁有豐富的資源，其資源總量居全國第6位，人均資源擁有量是我國平均水平的2倍。

一是水能資源豐富。云南境內(nèi)有6大水系，全省水能資源蘊藏量達1.04億千瓦，可開發(fā)量達9700多萬千瓦，占全國可開發(fā)水力資源的20.5%。云南省已明確提出，要建設(shè)區(qū)域性、國際化的能源保障網(wǎng)，爭取到2020年，以清潔能源為主的電力裝機總量達到1億千瓦，電網(wǎng)線路總長度達到43萬公里。這將帶動相關(guān)用鋼需求的釋放。

二是礦產(chǎn)資源豐富。云南素有“有色金屬王國”的美譽，礦產(chǎn)種類多、儲量大、經(jīng)濟價值高，目前已發(fā)現(xiàn)可用礦產(chǎn)150余種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類的93%，保有儲量的潛在價值達3萬億元；已探明儲量的礦種有92種，其中有35種儲量居全國前5位，礦產(chǎn)地2700處，尤其是有色金屬和磷礦儲量豐富，其中居全國第一的礦種有鋅、鉛、錫、鎘、銦、鉈、藍石棉等。近年來，云南10種有色金屬的產(chǎn)量也已躍居全國第1位。

特殊的政策和發(fā)展規(guī)劃優(yōu)勢。正因為云南擁有特殊的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢和特殊的省情及資源優(yōu)勢，國家對云南的開放發(fā)展寄予了很高的期望，并在發(fā)展規(guī)劃和政策扶持方面給予了許多關(guān)照。同時，云南省政府也陸續(xù)出臺規(guī)劃和政策，實現(xiàn)地方與中央對云南發(fā)展的上下聯(lián)動布局，從而使云南具備了許多后發(fā)優(yōu)勢。

例如，國務(wù)院《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》，明確了國家對于云南省作為西南開放重要門戶的戰(zhàn)略定位，即我國沿邊開放的試驗區(qū)、西部地區(qū)實施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)和西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地等。

今年初，國家主席習(xí)近平考察云南時指出，希望云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)面向南亞、東南亞的輻射中心，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。這進一步凸顯出云南在“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及國家周邊外交、對外開放格局中的重要地位和作用。今年7月16日，國務(wù)院批復(fù)《關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立云南勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)的請示》，明確加快構(gòu)建“一帶一路”面向西南開放的門戶，再次打開了云南鋼鐵業(yè)“走出去”的大門。

云南鋼鐵市場商機何在？

雖然目前鋼鐵行業(yè)處于低迷狀態(tài)，但鋼鐵企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值在地方經(jīng)濟所占的比重較大，“一帶一路”戰(zhàn)略下的各類項目建設(shè)以及地方穩(wěn)增長所關(guān)注的對象同樣少不了鋼鐵這個“大塊頭”。

今年初，云南省政府出臺27條穩(wěn)增長措施，其中，針對云南省鋼鐵、機電等產(chǎn)品市場價格持續(xù)走低、競爭力弱等情況，提出了重大建設(shè)項目優(yōu)先采購本省產(chǎn)品的補貼政策等。另外，還包括進一步擴大社會投資，加快推進重點項目建設(shè)；支持工業(yè)企業(yè)擴銷促產(chǎn)；促進住房消費等措施。

在基建投資方面，云南著力打造通江達海“大交通”網(wǎng)絡(luò)體系，打通省際、國際間的水陸通道。今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，云南預(yù)期目標(biāo)是確保全省高速公路通車里程達到4000公里，新改建農(nóng)村公路1萬公里，鐵路在建里程達到1644公里。此外，交通部門還將采取措施確保完成今年700億元投資建設(shè)任務(wù)，包括高速公路420億元、路網(wǎng)改造130億元、農(nóng)村公路150億元、水運建設(shè)6億元。

云南省還明確提出在推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設(shè)、構(gòu)建孟中印緬等經(jīng)濟走廊的過程中，要建成面向南亞、東南亞的綜合交通樞紐，力爭到2020年鐵路營運里程達到5000公里、高速公路達到6000公里、航道達到5000公里；建設(shè)廣覆蓋的航空網(wǎng)，到2020年，民用運輸營運機場達到16個，建成一批通用機場，始發(fā)航線達到410條。

立足于“一帶一路”戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，加快連接周邊國家的綜合交通、電力、信息和倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以斷定，云南地區(qū)對鋼材的消耗將非?？捎^。

同時，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也將成為重要的發(fā)展動力。按照云南省政府提出的目標(biāo)，2015年，云南省城鎮(zhèn)化率要達到42%，開工建設(shè)70個城市綜合體，新增生活污水管網(wǎng)1373公里，基本建成25萬套城鎮(zhèn)保障性住房；推進一批重點水利工程，新開工40件骨干水源工程，實施1000公里干支渠防滲工程；繼續(xù)加快水能資源開發(fā)，加快烏東德、白鶴灘水電站前期工作，推進天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，加大西電東送通道和輸配電網(wǎng)建設(shè)力度，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進10個千億元省級園區(qū)建設(shè)，州（市）重點推進50個百億元園區(qū)建設(shè)等。

為適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展需要，云南省已推廣政府和社會資本合作（Public-PrivatePartnership,PPP）的投融資模式。2015年6月，云南省發(fā)展改革委推出該省第一批99個PPP示范項目，總投資規(guī)模達2812.27億元，涉及能源、供水、污水垃圾處理、金融、文化等方面。這些PPP項目的推出，同樣為鋼鐵企業(yè)提供了平等參與競爭的機會，既可入股，也可在從事項目建設(shè)中實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品進軍不同領(lǐng)域，商業(yè)前景十分可觀。

云南鋼企轉(zhuǎn)型要尋找自己的路

政府層面“給力”自然是件好事，但從目前的總體情況來看，2015年以來，全球經(jīng)濟仍處于低迷期，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)走低的局面也并沒有得到根本改善。鋼鐵行業(yè)仍然存在幾個根本性問題：一是市場需求仍處于低迷萎縮狀態(tài)，市場倒逼企業(yè)壓縮產(chǎn)能；二是鋼鐵產(chǎn)品價格持續(xù)走低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本沒有得到改觀；三是很多促進經(jīng)濟穩(wěn)增長的政策還只停留在大的層面，真正細化落地的、能讓企業(yè)受益的措施力度還不夠；四是投資拉動內(nèi)需的力度還遠遠不夠，刺激經(jīng)濟回暖的動作溫和而且緩慢。

作為邊疆欠發(fā)達地區(qū)，云南省的鋼鐵企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面要想搭上“一帶一路”建設(shè)、邊境開放的快車，有效支撐云南的經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該逐步思考并借鑒國家鋼鐵企業(yè)沿海沿江布局的戰(zhàn)略思維經(jīng)驗，有效利用云南省與外界聯(lián)接的特殊區(qū)位優(yōu)勢，在云南省順國境線附近的地區(qū)實施長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。如云南省鋼鐵行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮溝通和橋梁作用，在各鋼廠之間加強協(xié)調(diào)，在原料采購、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)能壓縮、鋼鐵產(chǎn)品價格等方面協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一市場操作，加強行業(yè)自律，強化安全環(huán)保管理等。

要想有效發(fā)揮云南的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新突破，除產(chǎn)業(yè)對接、物流交通大聯(lián)通、口岸建設(shè)等硬件設(shè)施之外，還需要完善通信、電子商務(wù)、信息高速公路的大聯(lián)通和文化軟實力的融合對接等基礎(chǔ)條件。

總之，“一帶一路”戰(zhàn)略下商機無限，云南鋼企尚需在轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋求適合自身的項目支撐。（中國冶金報）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。