穩(wěn)定增長(zhǎng)開(kāi)好頭 提質(zhì)增效起好步

今年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)內(nèi)增速換擋的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互交織。我市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)對(duì)南昌“四個(gè)強(qiáng)起來(lái)”的要求，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新城建設(shè)、舊城改造四個(gè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平穩(wěn)開(kāi)局。為充分展示2015年一季度南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新成就，本報(bào)今起推出“2015南昌一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系列報(bào)道”。

進(jìn)入2015年，面對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力和自身的特殊困難，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我市堅(jiān)持將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷加快打造核心增長(zhǎng)極，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

“一季度南昌實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值772.33億元，同比增長(zhǎng)8.7%，增幅高于全國(guó)平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)！”

2015年，南昌“一季報(bào)”拉開(kāi)帷幕，猶如一艘巨輪，劈波斬浪，奮力前行，在艱辛中透露出幾分從容、幾分自信。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)看，南昌市一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)，繼續(xù)走在了全省前列：

一季度，南昌實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額435.86億元，同比增長(zhǎng)11.6%，增速居全省第3位；完成財(cái)政總收入187.4億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增速居全省第2位；農(nóng)村居民人均可支配收入4872元，居全省第1位……

在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，這樣的增速是如何實(shí)現(xiàn)的?一連串的數(shù)據(jù)背后，又折射出南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展哪些亮點(diǎn)?

亮點(diǎn)一

財(cái)政收入質(zhì)量保持全省第一

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。對(duì)于一季度南昌實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.7%的增長(zhǎng)速度，市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師柳華認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、增速總體放緩的大背景下，南昌多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)良好增長(zhǎng)，順利助推了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局總體平穩(wěn)。

財(cái)政收入質(zhì)量繼續(xù)保持全省第一。今年一季度，我市完成財(cái)政總收入187.4億元，同比增長(zhǎng)13.2%，其中縣區(qū)級(jí)財(cái)政總收入完成152億元，同比增長(zhǎng)17.9%；全市地方一般公共預(yù)算收入完成101.7億元，同比增長(zhǎng)7.6%，其中市本級(jí)完成43.2億元，同比增長(zhǎng)9.8%，縣區(qū)完成58.5億元，同比增長(zhǎng)6%。財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

“今年是新《預(yù)算法》實(shí)施的第一年，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)，克服紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)因素的影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市新理念，理性理財(cái)、依法理財(cái)，不斷培植財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，加快支出進(jìn)度，財(cái)政收支整體運(yùn)行良好?！笔胸?cái)政局副局長(zhǎng)秦鼎坤告訴記者，一季度，全市五大主體稅種完成收入125.5億元，同比增長(zhǎng)19.1%，占全市財(cái)政總收入的比重為67.0%，同比增長(zhǎng)了3.3個(gè)百分點(diǎn)。受稅收增長(zhǎng)拉動(dòng)，財(cái)政收入質(zhì)量也一直維持高位，稅收收入占財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入的比重在全省設(shè)區(qū)市中排名第1位。

亮點(diǎn)二：

工業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮第一引擎作用

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎。今年首季，南昌在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在機(jī)遇中尋求突圍，南昌工業(yè)交出的今年首張成績(jī)單，為南昌奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)起來(lái)”帶來(lái)了動(dòng)力！

在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，我市工業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了緩中趨穩(wěn)，平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)。

一季度，全市累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值327億元，同比增長(zhǎng)9.0%，其中制造業(yè)完成增加值303.16億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到92.7%，增長(zhǎng)9.0%，在30個(gè)制造行業(yè)中有20個(gè)行業(yè)保持同比增長(zhǎng)，有14個(gè)行業(yè)增速超出全市平均水平，有11個(gè)行業(yè)超出10億元。

“如今，嚴(yán)峻的運(yùn)行環(huán)境倒逼企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。”市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師柳華表示，近年來(lái)我市大力扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，但結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在工業(yè)方面，汽車(chē)、電子信息、食品醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展形勢(shì)較好，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用越來(lái)越大?！半m然我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)局平穩(wěn)，但許多工業(yè)企業(yè)仍未度過(guò)‘寒冬’，鋼鐵、化工、水泥、造紙等行業(yè)市場(chǎng)需求不足的情況仍然持續(xù)，需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度?！绷A說(shuō)道。

亮點(diǎn)三：

重大重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況良好

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的征途中，南昌始終堅(jiān)持以重大重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以項(xiàng)目擴(kuò)投資，以項(xiàng)目強(qiáng)建設(shè)，以項(xiàng)目惠民生。

江鈴集團(tuán)年產(chǎn)5萬(wàn)輛新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、十字街王府井城市商業(yè)綜合體、青山湖西岸總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)一期……今年南昌確定的131個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，涵蓋了產(chǎn)業(yè)（含工業(yè)、服務(wù)業(yè)）發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理、社會(huì)事業(yè)和民生實(shí)事五個(gè)方面，總投資3194.38億元，年度計(jì)劃投資908.32億元。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：一季度全市重大重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資84.7億元，占年度投資計(jì)劃的9.3%；78個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，開(kāi)工率59.5%；105個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，進(jìn)度達(dá)標(biāo)率80.2%。

“從一季度的推進(jìn)情況看，項(xiàng)目總體進(jìn)展順利?！绷A說(shuō)，今年以來(lái)，南昌繼續(xù)圍繞“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”要求，狠抓項(xiàng)目的引進(jìn)、簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)，全市重大重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況良好，但是仍然存在投資進(jìn)度較為緩慢等情況。

【專(zhuān)家觀點(diǎn)】

“穩(wěn)增長(zhǎng)60條”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

一季度“開(kāi)門(mén)紅”敲下了定音錘，下一步南昌將如何發(fā)力？面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我市已做好安排部署，為下一階段經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好篇、謀好局。

在市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師柳華看來(lái)，今年一季度南昌發(fā)展成績(jī)值得肯定，二季度乃至全年，我市各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)仍然是穩(wěn)增長(zhǎng)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上調(diào)優(yōu)提速。但是，當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)既存在著有利條件和因素，也存在著不確定因素和下行壓力。我市全年穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)仍然繁重，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍將伴隨很長(zhǎng)一段時(shí)間，全市上下要做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

今年4月，南昌出臺(tái)了《關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干政策措施》，“穩(wěn)增長(zhǎng)60條”從六大方面著手，共制定60條政策措施，促進(jìn)南昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)增長(zhǎng)政策的出臺(tái)將提振市場(chǎng)信心，為穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展出實(shí)招、出硬招。例如：加快產(chǎn)業(yè)類(lèi)財(cái)政性扶持資金發(fā)放進(jìn)度，逾期無(wú)故不兌現(xiàn)的追究有關(guān)扶持資金管理部門(mén)責(zé)任并扣減資金規(guī)模；建立涉企收費(fèi)目錄清單；研究出臺(tái)住房公積金貼息商貸方案；積極解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。