協(xié)會組織召開第四屆全國工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議

2017年9月22日，在第十四屆中國（北京）國際工程機械、建材機械及礦山機械展覽與技術(shù)交流會盛大召開之際，中國工程機械工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）同期舉辦了“第四屆全國工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議”。

本屆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，旨在深入貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號），協(xié)同有序推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，確保第二階段（2017—2018年）各項重點任務(wù)落到實處，包括發(fā)展壯大團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會團體發(fā)揮對市場需求反應(yīng)快速的優(yōu)勢，制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長。鼓勵在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購、認證認可、檢驗檢測等工作中適用團體標(biāo)準(zhǔn)。

出席本次標(biāo)準(zhǔn)會議的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有：國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會工業(yè)一部副主任孫旭亮；中國工程機械工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長蘇子孟、副秘書長王金星；中國建筑科學(xué)研究院建筑機械化研究分院副院長劉子金；中聯(lián)重科中央研究院國際認證主管齊亮。參加會議的還有協(xié)會下屬各分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專家、國外協(xié)會的代表等共70余人，本次會議由協(xié)會副秘書長呂瑩主持。

協(xié)會自2015年6月5日被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)為第一批團體標(biāo)準(zhǔn)試點單位以來，在為期兩年的試點工作中，在國標(biāo)委的支持和全體工程機械同仁的共同努力下，各項工作穩(wěn)步推進，工程機械標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了初步成效。與會領(lǐng)導(dǎo)和代表們從不同層面和角度深入探討了工程機械行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)如何快速響應(yīng)創(chuàng)新升級和市場對標(biāo)準(zhǔn)的需求，如何運用團體標(biāo)準(zhǔn)的活力推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進中國工程機械產(chǎn)業(yè)邁向高端水平，助推工程機械標(biāo)準(zhǔn)走向國際。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會工業(yè)一部孫旭亮副主任對國家相關(guān)政策進行了簡要介紹，對協(xié)會開展標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了高度評價并提出了指導(dǎo)性意見，希望工程機械行業(yè)繼續(xù)扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推廣標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，希望協(xié)會繼續(xù)加強工程機械標(biāo)準(zhǔn)走出去的工作，更好的發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)性、支撐性、引領(lǐng)性，促進工程機械的創(chuàng)新發(fā)展。

協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長蘇子孟作了題為《大力推進團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級》的工作報告。他分別從協(xié)會開展團體標(biāo)準(zhǔn)工作情況、承擔(dān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)課題研究取得成果、積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的國際交流、對協(xié)會開展團體標(biāo)準(zhǔn)工作的幾點思考共四個方面進行了匯報，總結(jié)了一年來協(xié)會所開展的團體標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績，同時對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化特別是團體標(biāo)準(zhǔn)提出了發(fā)展方向和要求，通報了協(xié)會下一步開展團體標(biāo)準(zhǔn)的工作打算。

他指出，協(xié)會被批準(zhǔn)成為團體標(biāo)準(zhǔn)試點單位以來，按照試點工作要求和工作計劃，在廣泛征求分會、行業(yè)企業(yè)、研究院所、檢測機構(gòu)和標(biāo)委會等有關(guān)單位意見，在修訂《中國工程機械工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的基礎(chǔ)上，2016年制定了《中國工程機械工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理實施細則》，并經(jīng)過協(xié)會第四屆七次理事會批準(zhǔn)正式發(fā)布了《協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組章程》、《協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會章程》。協(xié)會已組成了由14人組成的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由73人組成的專家委員會。另外協(xié)會已遵循新的標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則并累計發(fā)布了50項團體標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會通過組織協(xié)會組織年度標(biāo)準(zhǔn)工作會議以及與分支機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)工作交流，確立團體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向和重點，使工程機械團體標(biāo)準(zhǔn)做到制定高效、使用有效。尤其是協(xié)會非常重視團體標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，自2015年10月起至今協(xié)會及其分支機構(gòu)持續(xù)對已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的實施、貫徹、宣傳、使用和取得成果等方面進行書面調(diào)研，這對于改進協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)的有效性和提高適應(yīng)市場能力，更好地發(fā)揮作用具有重要意義。另外國家層面也大力支持先進團體標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，工信部近期開展了工業(yè)通信業(yè)“百項團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范”項目申報工作。其中重點支持的是具有創(chuàng)新性、先進性和國際性的團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，主要包括：填補國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白的創(chuàng)新性團體標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)指標(biāo)全面嚴(yán)于或優(yōu)于現(xiàn)有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進性團體標(biāo)準(zhǔn)；有國際領(lǐng)先水平，擬制定為國際標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會經(jīng)過分支機構(gòu)征集應(yīng)用單位，共計有13項工程機械團體標(biāo)準(zhǔn)進行了申報，工信部開展的這項工作對團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展是一個有力的推動，提高了團體標(biāo)準(zhǔn)的社會影響力。

他表示，協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)化工作也得到了國標(biāo)委的高度肯定，在2015年中國裝備走出去工程機械領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求研究成果的基礎(chǔ)上，協(xié)會于2016年又開展了中國工程機械在“一帶一路”沿線重點國家的標(biāo)準(zhǔn)需求研究，研究成果有力證明了我國標(biāo)準(zhǔn)對推動工程機械走出去起到的基礎(chǔ)保障、技術(shù)支撐和質(zhì)量保證的作用。并且今年協(xié)會繼續(xù)承接了國標(biāo)委關(guān)于《工程機械綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)需求研究》課題。協(xié)會近年來也加強了對國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國外發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)的比對研究和國際交流工作，在行業(yè)內(nèi)組織了兩次安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)研討會，并與美國設(shè)備制造商協(xié)會（AEM）、德國機械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會（VDMA）的北京代表處針對安全法規(guī)，再制造、節(jié)能減排降噪等綠色制造，雙方團體標(biāo)準(zhǔn)情況等進行了充分交流。

蘇子孟秘書長總結(jié)中指出：協(xié)會作為團體標(biāo)準(zhǔn)試點單位的兩年期已結(jié)束，積累了很多經(jīng)驗也反映了很多不足之處，但團體標(biāo)準(zhǔn)化工作將進入發(fā)展的黃金時期，國家制定的一系列政策法規(guī)把團體標(biāo)準(zhǔn)推到了前有未有的戰(zhàn)略高度。他希望從標(biāo)準(zhǔn)管理性文件要不斷完善、標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)有待提高、團體標(biāo)準(zhǔn)宣傳要進一步加強、團體標(biāo)準(zhǔn)的制定水平要持續(xù)提升、團體標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用要重點關(guān)注、分支機構(gòu)的組織功能要有力加強共六個方面指出了工程機械行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題及努力方向，并對工程機械團體標(biāo)準(zhǔn)的未來重點發(fā)展方向和下一步工作打算提出了期望。

中國建筑科學(xué)研究院建筑機械化研究分院副院長劉子金介紹廊坊院和分支機構(gòu)制定團體標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況。在廊坊院掛靠的協(xié)會下屬分支機構(gòu)有裝修與高空作業(yè)機械分會、用戶工作委員會、鋼筋及預(yù)應(yīng)力機械分會、施工機械化分會和混凝土制品機械分會。劉副院長指出：廊坊院已將團體標(biāo)準(zhǔn)編制管理納入全院標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，整合全院科研、社團優(yōu)勢資源，組織開展團體標(biāo)準(zhǔn)申報立項和編寫；通過團體標(biāo)準(zhǔn)編制，加強標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化骨干人才；通過科技研發(fā)與團體標(biāo)準(zhǔn)編制緊密結(jié)合，培育“技術(shù)研發(fā)-標(biāo)準(zhǔn)研究-標(biāo)準(zhǔn)制定-產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用”的系統(tǒng)化創(chuàng)新機制；并在新產(chǎn)品研制中積極貫徹實施執(zhí)行團體標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。近年來廊坊院累計發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)15項，在編團體標(biāo)準(zhǔn)1項。劉副院長具體介紹了各分支機構(gòu)開展團體標(biāo)準(zhǔn)的情況，有些團體標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)國家級“十一五”科研項目課題科技成果轉(zhuǎn)化；有些團體標(biāo)準(zhǔn)是為了推動領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化加工升級和技術(shù)進步；有些團體標(biāo)準(zhǔn)是“十二五”國家科技支撐計劃項目課題，引導(dǎo)工程機械行業(yè)向節(jié)能、環(huán)保綠色施工發(fā)展。

劉副院長最后從打通產(chǎn)業(yè)鏈，推進團體標(biāo)準(zhǔn)編制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈多贏；團體標(biāo)準(zhǔn)編制與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)相互促進；充分利用現(xiàn)代新媒體的宣傳、宣貫方式，助推團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展；促進專利技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點等四個方面談及了對團體標(biāo)準(zhǔn)編制的體會。并從提出了建立行業(yè)內(nèi)團體標(biāo)準(zhǔn)體系，加強團標(biāo)的評審和有效性評估工作；充分利用社團行業(yè)優(yōu)勢，強化團體標(biāo)準(zhǔn)宣貫和貫徹執(zhí)行；完善團體標(biāo)準(zhǔn)編制和管理工作機制，不斷提升團體標(biāo)準(zhǔn)編制水平三個方面提出了對團體標(biāo)準(zhǔn)展望與建議。

中聯(lián)重科中央研究院國際認證主管齊亮介紹了“俄白哈”標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況。十多年來，中國工程機械從產(chǎn)品走出去到國際產(chǎn)能合作，除了有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量作保證，標(biāo)準(zhǔn)化工作“功不可沒”，特別是工程機械行業(yè)企業(yè)跟蹤、了解國外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的能力，促進了我們工程機械產(chǎn)品良好的適應(yīng)性，協(xié)會希望行業(yè)企業(yè)加強溝通和交流，促進中國工程機械企業(yè)在“一帶一路”沿線標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的深入了解，服務(wù)于企業(yè)在海外發(fā)展。中聯(lián)重科在白俄羅斯中白工業(yè)園投資建廠，對“俄白哈”相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有一定的研究。齊亮主任以《海關(guān)聯(lián)盟認證標(biāo)準(zhǔn)要點分析》為題，概述了海關(guān)聯(lián)盟認證的適用范圍、技術(shù)法規(guī)、資質(zhì)取得；分別介紹了海關(guān)聯(lián)盟法規(guī)010/2011要點、海關(guān)聯(lián)盟法規(guī)018/2011要點。并從加大國外法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究力度（持續(xù)、有效、交流、互動，共性問題一致對外、設(shè)計、加工各有特色）；利用一帶一路政策，中資外帶，加強協(xié)會與國外市場準(zhǔn)入機構(gòu)（政府主管部門、準(zhǔn)入實施和市場監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)溝通），把中國標(biāo)準(zhǔn)推介出去；加大國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)測試報告的權(quán)威力度、和對外宣傳。在與國外法規(guī)和要求基本相同的情況下，予以互認；加大企業(yè)對產(chǎn)品一致性的要求，企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體四個方面給出了研究方向和建議。

協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部宋金云對協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理實施細則進行了詳細解讀。團體標(biāo)準(zhǔn)如何發(fā)展一直是協(xié)會探索的重要課題，公平、公開、公正地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作必須依靠制度化的保證。宋高工首先對協(xié)會開展團體標(biāo)準(zhǔn)工作做了簡要介紹，她指出協(xié)會在開展工程機械行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)工作具備明顯的優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在：協(xié)會作為我國代表工程機械行業(yè)的國家級行業(yè)協(xié)會，是依法登記并具有獨立法人地位的社會團體；協(xié)會是由工程機械行業(yè)上中下游企業(yè)、用戶、科研機構(gòu)、大專院校等單位自愿組成；工程機械行業(yè)市場化程度高、是技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域，協(xié)會在行業(yè)市場化和技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用；幾年來，通過制定協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，積累了豐富經(jīng)驗，為更好地開展社會團體標(biāo)準(zhǔn)工作奠定了基礎(chǔ)。從國家層面上統(tǒng)稱為“團體標(biāo)準(zhǔn)”，對于不同的社團組織，也有不同的說法，工程機械協(xié)會內(nèi)部稱為“協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)”。協(xié)會在申請團體標(biāo)準(zhǔn)試點之前，從2011年起開始協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的起草制訂，《工程機械定義及類組劃分》是協(xié)會發(fā)布的第一項標(biāo)準(zhǔn)。這項標(biāo)準(zhǔn)第一次以標(biāo)準(zhǔn)的形式將工程機械的定義確定下來，同時確定了工程機械涵蓋的二十大類產(chǎn)品。開展全國范圍的工程機械標(biāo)準(zhǔn)化工作包括加強團體標(biāo)準(zhǔn)工作的國內(nèi)外交流、組織團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作、跟蹤團體標(biāo)準(zhǔn)實施調(diào)研是協(xié)會近幾年一直在推動的工作。協(xié)會從2014年開始組織全國工程機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，前三屆的承辦單位分別為延慶試驗場、廊坊院、天工院，給與了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作的大力支持。截至目前共有16家分支機構(gòu)，也就是一半的分支機構(gòu)已經(jīng)組織開展了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)工作，有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成發(fā)布，有的標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn)立項正在制定中。宋高工還對住建部辦公廳發(fā)布《培育和發(fā)展工程建設(shè)團體標(biāo)準(zhǔn)意見》做了簡要解讀，這對工程機械行業(yè)開展團體標(biāo)準(zhǔn)工作用具有重要參考價值。

宋高工在本次標(biāo)準(zhǔn)會議主要對《中國工程機械工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理實施細則》進行解讀，本細則是工程機械行業(yè)最具有指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)化文件，規(guī)定了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的立項申報、核準(zhǔn)和批復(fù)、起草、征求意見、審查、報送、審批、發(fā)布、實施、復(fù)審等各個環(huán)節(jié)的10個步驟的工作流程。協(xié)會作為工程機械行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)的提出和歸口單位，除了立項審批和發(fā)布批準(zhǔn)兩個頭尾環(huán)節(jié)需要協(xié)會批準(zhǔn)，中間的環(huán)節(jié)由組織的分支機構(gòu)和起草單位對編制時間和效率進行把控，從而也體現(xiàn)了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)靈活快速的特點。工程機械協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的組織機構(gòu)包括協(xié)會、領(lǐng)導(dǎo)小組、專家委員會、專家?guī)?，但協(xié)會下屬分支機構(gòu)是行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組織單位，負責(zé)本行業(yè)具體的標(biāo)準(zhǔn)化工作。宋工對細則中規(guī)定的程序根據(jù)協(xié)會幾年來開展團體標(biāo)準(zhǔn)積累的工作經(jīng)驗進行了詳細展開解釋。近幾年，國家相繼出臺了多個發(fā)展與培養(yǎng)團體標(biāo)準(zhǔn)的政策文件，將團體標(biāo)準(zhǔn)提到了戰(zhàn)略發(fā)展的高度，為團體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。特別強調(diào)了分支機構(gòu)在開展團體標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向。首先協(xié)會下屬三十個分支機構(gòu)是行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的最重要最直接的工作部門，主要體現(xiàn)在宣傳、組織、研究三個主要層面。宣傳是否到位和深入是團體標(biāo)準(zhǔn)開展成效的重要環(huán)節(jié)。同時分支機構(gòu)也是團體標(biāo)準(zhǔn)重要的組織機構(gòu)，分支機構(gòu)可以通過加強與行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系和溝通，組織立項、召開標(biāo)準(zhǔn)起草小組會、標(biāo)準(zhǔn)審查會。另外分支機構(gòu)通過對本行業(yè)目前標(biāo)準(zhǔn)情況的梳理，重點研究行業(yè)企業(yè)稀缺和需要提升的標(biāo)準(zhǔn)，這也是分支機構(gòu)工作的重要方向。并且一定要對發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況深入調(diào)研，了解標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，是否真正在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮作用，創(chuàng)造效益，這對標(biāo)準(zhǔn)化工作促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展至關(guān)重要。協(xié)會將本著“公開、公正、公平”的工作原則，不斷規(guī)范行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)化的運作，完善團體標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，對團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況加強調(diào)研工作。

協(xié)會副秘書長王金星對本次標(biāo)準(zhǔn)化工作會議進行了總結(jié)，對幾位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的精彩發(fā)言進行了精要概括，對與會代表的支持表示誠摯的感謝。會后王金星副秘書長還陪同國標(biāo)委領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓到展館現(xiàn)場對工程機械參展企業(yè)和產(chǎn)品進行了參觀交流。

本次標(biāo)準(zhǔn)化工作會議在BICES2017工程機械展會期間同期召開，各與會代表進行標(biāo)準(zhǔn)化工作交流的同時，也通過參觀展會進一步了解了工程機械產(chǎn)品以及技術(shù)，“科技進步、標(biāo)準(zhǔn)先行”，尤其對于工程機械標(biāo)準(zhǔn)化工作者來說是一個全方位的學(xué)習(xí)和交流機會，有效促進了行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展。本次會議得到了工程機械展會承辦方北京天施華工國際會展有限公司的大力協(xié)助。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。