鄭州市城管委掛牌 行政執(zhí)法迎來變革 “多頭執(zhí)法”變統(tǒng)一執(zhí)法

核心提示|昨天上午，鄭州市城市管理委員會(huì)（鄭州市城市綜合執(zhí)法局）正式掛牌。改革的下一步，除了細(xì)化城市管理職責(zé)和綜合執(zhí)法權(quán)限、做好相關(guān)職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員的劃轉(zhuǎn)等工作外，規(guī)范城市綜合執(zhí)法工作的《鄭州市城市綜合執(zhí)法辦法》有望在下個(gè)月出臺(tái)。

現(xiàn)場|鄭州市城管委掛牌，新式制服亮相

昨天上午8點(diǎn)半，參加掛牌儀式的執(zhí)法人員，身著新式制服亮相。經(jīng)過簡短的介紹，鄭州市委常委、常務(wù)副市長王躍華等領(lǐng)導(dǎo)一起揭開了紅綢布，露出“鄭州市城市管理委員會(huì)”及“鄭州市城市綜合執(zhí)法局”兩塊新牌，“鄭州市城市管理局”正式退出歷史。

鄭州市城市管理委員會(huì)（鄭州市城市綜合執(zhí)法局），作為鄭州市城市管理和綜合執(zhí)法工作的主管部門，列入市政府工作部門，實(shí)現(xiàn)了城市管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，標(biāo)志著鄭州市城市管理和綜合執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

改革|執(zhí)法辦法下月出臺(tái)，明年有望立法

此前，鄭州市在9月9日召開城市管理執(zhí)法體制改革工作推進(jìn)會(huì)，并下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》，為城市管理和綜合執(zhí)法工作勾畫了改革路線圖，明確了改革時(shí)間表。

昨天，城市管理和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式掛牌是鄭州市城市執(zhí)法體制改革工作的重要環(huán)節(jié)。下一步，鄭州市城市管理委員會(huì)將按照市委、市政府的改革工作部署，會(huì)同市編辦、市法制辦等相關(guān)部門，盡快擬訂“三定”方案，進(jìn)一步細(xì)化城市管理職責(zé)和綜合執(zhí)法權(quán)限，做好相關(guān)職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員的劃轉(zhuǎn)；建立健全部門聯(lián)勤協(xié)作保障機(jī)制，搞好城市管理和綜合執(zhí)法部門與其他職能部門無縫銜接，促進(jìn)信息與資源共享，實(shí)現(xiàn)有效治理。

據(jù)鄭州市城市管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，掛牌之后，以后的執(zhí)法管理也將有法可依，下個(gè)月鄭州有望出臺(tái)規(guī)范城市綜合執(zhí)法工作的《鄭州市城市綜合執(zhí)法辦法》，明年與城市綜合執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，也有望被列入人大立法計(jì)劃。

變化|以前是“多頭執(zhí)法”，今后變統(tǒng)一執(zhí)法

鄭州市城市管理委員會(huì)（鄭州市城市綜合執(zhí)法局）成立后，今后鄭州的行政執(zhí)法也將迎來變革。過去的執(zhí)法中存在著權(quán)責(zé)不清、執(zhí)法互相交叉的情況，以后將形成統(tǒng)一執(zhí)法。

據(jù)介紹，過去鄭州市是分條塊執(zhí)法，特別是住建領(lǐng)域，鄭州市規(guī)劃局、建委、房管局、園林局和城管局五個(gè)部門承擔(dān)著住建執(zhí)法的職責(zé)，且這些執(zhí)法職責(zé)分散到五個(gè)執(zhí)法部門，這樣就會(huì)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、交叉執(zhí)法的情況。改革后，相關(guān)管理職責(zé)仍然由這些部門行使，但行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)就由鄭州市城市綜合執(zhí)法局行使。

除了住建領(lǐng)域，還有環(huán)保、工商、食藥等部門的部分行政執(zhí)法權(quán)，也將由鄭州市城市綜合執(zhí)法局行使，以后這些部門主要行使管理和行政許可權(quán)。

當(dāng)天的掛牌儀式，還有警察隊(duì)伍參加，這是為啥呢？

“他們是在為行政執(zhí)法作保障。”上述負(fù)責(zé)人說，在執(zhí)法中如果出現(xiàn)阻撓執(zhí)法的相關(guān)事件，就由警方立案，按照有關(guān)法律對其進(jìn)行處罰，“形成執(zhí)法過程中的無縫銜接?！?/p>

相關(guān)鏈接

一、鄭州市城管委的執(zhí)法范圍有哪些？

鄭州市明確綜合執(zhí)法的具體范圍是“1＋4”：“1”是指：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)?！?”是指：環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管等的行政處罰權(quán)。

二、鄭州市城管委的權(quán)責(zé)有哪些？

整合后的鄭州市城市管理和綜合執(zhí)法部門除了負(fù)責(zé)原市城市管理部門承擔(dān)的市政公用管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市河道管理、城市雕塑建設(shè)管理、城市養(yǎng)犬管理、城市管理應(yīng)急處置等職責(zé)外，又新增了一些權(quán)責(zé)。

它們是：負(fù)責(zé)城市園林綠化管理方面道路紅線內(nèi)花壇花帶和行道樹的日常管養(yǎng)職責(zé)；負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮職責(zé)；負(fù)責(zé)城市交通管理方面的公共停車場建設(shè)和管理職責(zé)；負(fù)責(zé)牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境工作和農(nóng)村生活垃圾、污水治理工作；負(fù)責(zé)市本級城市管理執(zhí)法案件的行政處罰，以及跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。