從下單到裝車只需9分鐘

從消費(fèi)者下單，到包裹裝上快遞車輛，全流程只有9分鐘。記者近日在河南保稅物流中心調(diào)研時(shí)看到，跨境電商拼出了這樣的速度。

為什么能這么快？河南保稅物流中心總經(jīng)理徐平說，這背后得益于深化商事制度改革、實(shí)施多證合一，園區(qū)建立了全國(guó)首個(gè)國(guó)際商事單一窗口，跨境商品實(shí)現(xiàn)了“秒通關(guān)”。

“三十五證合一”讓企業(yè)少跑腿

今年8月1日，河南省工商局在“五證合一”的基礎(chǔ)上，把17個(gè)部門的30項(xiàng)涉企證照集中整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)了“三十五證合一”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)程序，大幅縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。

徐平說，改革前，企業(yè)要跑22個(gè)部門、辦35個(gè)證、提交100多頁(yè)申請(qǐng)材料、20多次身份證、辦理時(shí)間最短50個(gè)工作日；改革后，只需到工商一家、辦一個(gè)證、提交8頁(yè)申請(qǐng)材料、1次身份證、1個(gè)工作日就能辦好。

多證合一改革的目的是方便企業(yè)快入準(zhǔn)營(yíng)，降低企業(yè)創(chuàng)設(shè)過程中的制度性成本。改革的實(shí)質(zhì)是在辦事流程上做減法，而不是簡(jiǎn)單追求合并證照數(shù)量的疊加。通過建立單一窗口服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

針對(duì)全國(guó)各省份整合證照事項(xiàng)不統(tǒng)一的問題，河南省創(chuàng)新運(yùn)用“二維碼”技術(shù)，利用現(xiàn)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的二維碼，加載35項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)的辦理情況。工商窗口辦結(jié)業(yè)務(wù)后，通過掃描二維碼，可實(shí)時(shí)顯示“企業(yè)已申請(qǐng)”“某某部門已接收，正在審查中”“某某部門已接收，備案/登記已完成”等不同狀態(tài)。二維碼狀態(tài)與國(guó)家工商總局的“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”相關(guān)聯(lián)，方便企業(yè)跨省開展經(jīng)營(yíng)，讓企業(yè)“一照一碼”走天下。

在徐平看來，“三十五證合一”不僅實(shí)現(xiàn)了政務(wù)辦公的單一窗口，更重要的意義在于，由于政府部門的信息實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，轉(zhuǎn)化成為市場(chǎng)的實(shí)際應(yīng)用。由于實(shí)現(xiàn)了從源頭到市場(chǎng)的全監(jiān)管，對(duì)消費(fèi)者來說，提高了跨境海淘的可靠性。

商品帶有“身份證”，實(shí)現(xiàn)全流程溯源

9月12日，來自澳洲的8108件保健品運(yùn)達(dá)河南保稅物流中心。與以往不同的是，這批澳洲保健品在中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)的監(jiān)測(cè)下，通過物流系統(tǒng)，首次成功實(shí)現(xiàn)保稅商品的全流程溯源。這意味著，今后河南保稅物流中心的每件商品都將擁有一張經(jīng)歷前世今生的“身份證”。

“首先做好商品溯源，把商品信息與工商入口的政府監(jiān)管信息相對(duì)接，這樣的跨境商品在流通領(lǐng)域怎么會(huì)管不好？”徐平說，通過國(guó)際商事單一窗口，實(shí)時(shí)對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管控、市場(chǎng)流通領(lǐng)域管控，以及企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的歸集。

河南保稅集團(tuán)作為鄭州跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的承建單位，掌握了3萬多家跨境電商的數(shù)據(jù)信息，歸集大量信息形成了河南省跨境電商大數(shù)據(jù)庫(kù)。

河南省工商局局長(zhǎng)馬林青介紹，將這些數(shù)據(jù)信息和工商部門的數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通，將靜態(tài)的登記信息轉(zhuǎn)化為監(jiān)管部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，信用約束。這是多證合一后，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有力抓手，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為、保障企業(yè)合法權(quán)益、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境具有重大意義。

“跨境電商企業(yè)要想進(jìn)入我們園區(qū)，首先要核準(zhǔn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，以前的征信系統(tǒng)有沒有問題、法人有沒有能力，商品到底來源于哪里？是不是源代碼？是不是保真產(chǎn)品？”徐平說，通過多證合一，政府部門在后臺(tái)多聯(lián)通多互動(dòng)，打通了信息孤島，讓企業(yè)少跑路，政府也加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)信息管理。

河南省工商局局長(zhǎng)馬林青說，在政府監(jiān)管方面，企業(yè)需要提供的資質(zhì)、企業(yè)征信、納稅等情況遞交到平臺(tái)，供政府各部門審核，把政府監(jiān)管理念充分與市場(chǎng)需求匹配，既滿足了市場(chǎng)便利化的需求，又滿足了政府放管服的政策，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)輕裝上陣、快速發(fā)展。

“在跨境電商的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐過程中，越往前走體驗(yàn)更深，打通國(guó)家信息孤島勢(shì)在必行?！毙炱秸f，跨境電子商務(wù)牽扯到個(gè)人買家的身份核驗(yàn)，企業(yè)的工商稅務(wù)保險(xiǎn)登記等信息，“買全球、賣全球”，就要實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的信息聯(lián)通。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。