福州開啟自貿(mào)“加速度”　創(chuàng)新制度打造國家試驗(yàn)新樣板

21日上午，福州馬尾，中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。世界的目光，再度聚焦海峽西岸。

作為福建自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，福州片區(qū)將擔(dān)負(fù)起立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界的戰(zhàn)略重任，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)重要平臺(tái)、兩岸服務(wù)貿(mào)易合作和金融創(chuàng)新合作示范區(qū)，先行先試，打造改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式迎來“2.0”時(shí)代。放眼福州片區(qū)，過去4個(gè)多月，先行先試的成果不斷涌現(xiàn)——

綜合服務(wù)大廳，“一表申報(bào)、一口受理、一證三碼”運(yùn)行，企業(yè)注冊(cè)最快1個(gè)工作日辦結(jié);江陰，整車進(jìn)口通關(guān)最快只要1天;快安，跨境電商熱已然掀起;馬江，中國—東盟海產(chǎn)品交易所迎來首批會(huì)員入市……“自貿(mào)熱”，在這片31.26平方公里的熱土日益升騰;自貿(mào)“加速度”全力開啟，帶領(lǐng)福州邁向一個(gè)國際化的嶄新未來。

制度創(chuàng)新

打造國家試驗(yàn)新樣板

國家對(duì)福建自貿(mào)區(qū)的建設(shè)寄予厚望，要求福建當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。

自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田。在福州，制度創(chuàng)新的大幕早已拉開。

2月26日，福州市政府對(duì)外公布《關(guān)于印發(fā)推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案的通知》，敲定了福州片區(qū)推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革事項(xiàng)，20余項(xiàng)“上海經(jīng)驗(yàn)”已在福州成功落地。

在福州保稅港區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)“先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)”“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”“保稅展示交易”“批次進(jìn)出集中申報(bào)”等4項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度被率先復(fù)制，“即查即放查驗(yàn)放行模式”“進(jìn)境貨物預(yù)檢驗(yàn)”等2項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管創(chuàng)新制度也隨即落地。

銀河國際企業(yè)港口業(yè)務(wù)部總經(jīng)理林群雄，對(duì)此感受深刻。4月16日，銀河國際進(jìn)口的100輛豐田普拉多汽車，抵達(dá)江陰汽車整車進(jìn)口口岸，當(dāng)天就完成了檢驗(yàn)、報(bào)關(guān)、檢測(cè)、放行等流程，“閃電般”出關(guān)。

“以前，江陰口岸的通關(guān)時(shí)間要28天左右。”林群雄給記者算了一筆賬，以一輛車在碼頭一天的費(fèi)用20元計(jì)算，如果一次通關(guān)500輛，加快通關(guān)一天就能節(jié)省1萬元。

制度創(chuàng)新，千頭萬緒。其中，簡(jiǎn)政放權(quán)——以政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“加法”，無疑是最迫切、最有分量的創(chuàng)新。這也是福州片區(qū)改革創(chuàng)新的“重頭戲”。

在復(fù)制推廣“上海經(jīng)驗(yàn)”的同時(shí)，福州更注重探索創(chuàng)新，率先推行具有福州特色的自貿(mào)區(qū)模式，打造“福州樣板”。最近幾個(gè)月來，一些先行先試的改革創(chuàng)新舉措，在福州片區(qū)相繼“亮劍”。

2月27日，“一表申報(bào)、一口受理、一證三碼”在福州片區(qū)試運(yùn)行。這意味著，想在福州片區(qū)設(shè)立企業(yè)的市民，只要輕松點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就可以在福州片區(qū)官網(wǎng)進(jìn)行“一口受理”的在線申請(qǐng)，并在3個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證的“三證合一”。如今，福州片區(qū)內(nèi)的相關(guān)行政審批再度提速，最快1個(gè)工作日就能辦結(jié)。此舉為企業(yè)快速進(jìn)入自貿(mào)區(qū)打開一路“綠燈”。

此外，福州還在全國率先試點(diǎn)推行“一掌通”3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)。市自貿(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)辦理任何稅務(wù)事項(xiàng)，被稱為能隨身攜帶、輕松辦稅的“掌上稅務(wù)局”。

一攬子的制度創(chuàng)新，激發(fā)了市場(chǎng)活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，讓眾多企業(yè)“跑步”進(jìn)入自貿(mào)區(qū)。僅今年一季度，福州片區(qū)預(yù)核企業(yè)就達(dá)343家。

制度創(chuàng)新沒有終點(diǎn)?！拔沂兄贫?2方面近110條試驗(yàn)任務(wù)清單，梳理并確定了福州片區(qū)2015年重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目。在這個(gè)基礎(chǔ)上，又篩選出15條標(biāo)志性改革事項(xiàng)。”市自貿(mào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些改革事項(xiàng)作為福州片區(qū)試驗(yàn)任務(wù)的亮點(diǎn)和特色，涵蓋了商事登記制度改革、通關(guān)和稅務(wù)登記便利化等內(nèi)容，實(shí)施后將迅速形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的紅利，服務(wù)福建、福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。