央行行長助理：堅持穩(wěn)健中性貨幣政策 房地產炒作必須減下來

央行行長助理劉國強15日在“2017金融街論壇”上指出，金融服務實體經濟既要善于“做加法”，也要勇于“做減法”。這是經濟發(fā)展的階段性特征和現(xiàn)實矛盾決定的。

至于怎么做？劉國強表示，“做加法”是經濟下行后的本能想法，具有客觀上的必要性，但是要做好并不容易。

這幾年我國探索了一些辦法，在推進重大項目建設方面，加大財政、金融政策的配合，推動政府和民間合作搞建設，形成了PPP機制。在積極探索普惠金融方面，我國創(chuàng)造了大量金融工具，在間接融資方面，完善擔保體系、創(chuàng)新抵押物，推動信用體系建設，包括兩權抵押、專利權抵押、供應鏈融資、扶貧再貸款等；在直接融資方面，開發(fā)了綠色債券、雙創(chuàng)票據(jù)、扶貧票據(jù)、資產證券化產品等，發(fā)揮了重要的作用。

“初步核算，2015年到今年上半年，非金融企業(yè)債務融資工具為企業(yè)節(jié)省資金成本2000億元。這些‘加法’措施在目前都是很有針對性的，在未來也必須堅持優(yōu)化?！眲鴱姺Q。

“做減法”方面，劉國強指出，其一要把杠桿率減下來。這是服務實體經濟的關鍵舉措，因為在高杠桿的情況下，資產價格必然膨脹，這就導致了一方面會把資產從實體經濟中吸引出來，另一方面也會提高實體經濟的經營成本，例如有些經營良好的企業(yè)因為一些地方房價大幅度上漲被迫遷走了。因此，必須要堅持穩(wěn)健中性的貨幣政策，使杠桿率有序降下來，這是服務實體經濟最重要的環(huán)節(jié)。

其二，要把金融亂象減下來。非法集資、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務、違法違規(guī)套利等不但直接增加了金融風險，而且都是金融脫實向虛的途徑，把這些減掉，自然就會有相當部分資金回歸到實體經濟當中去。金融創(chuàng)新是大勢所趨，但也不能偏離實體經濟的需要，必須認識到金融業(yè)的外部性和公共性非其他行業(yè)可比，因此凡是搞金融都要持牌經營，都要納入監(jiān)管，都要立足于服務實體經濟。

其三，要把不符合供給側結構性改革要求的資金減下來。金融服務實體經濟不是“來者不拒”，不能成為幫助落后產能脫困的借口，甚至成為給僵尸企業(yè)“打點滴”的手段。金融服務的對象必須要符合供給側結構性改革的要求，對僵尸企業(yè)的支持必須減下來，對隱性的地方政府債務必須減下來，對房地產炒作必須減下來，這樣才能騰出資源，服務于符合供給側結構性改革要求的實體經濟，才能培育出新的結構、新的動力。

劉國強表示，在其他一些領域也可以用“做加法”和“做減法”的思路去推動，比如要強調監(jiān)管統(tǒng)籌，把同一件事情多頭監(jiān)管的現(xiàn)象減下來。

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