貴陽(yáng)市藍(lán)天保護(hù)計(jì)劃（2014—2017年）

為保持和進(jìn)一步改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）精神，按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（黔府發(fā)〔2014〕13號(hào)）以及貴州省人民政府與貴陽(yáng)市人民政府簽訂的《貴州省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保住良好生態(tài)品牌、保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)施治、公眾參與的大氣污染防治工作機(jī)制。嚴(yán)格依法監(jiān)管、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，重點(diǎn)加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM25）和可吸入顆粒物（PM10）污染防治;大力推進(jìn)“生態(tài)文明城市”建設(shè)，努力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展，把優(yōu)良的空氣作為公共產(chǎn)品提供給人民群眾，不斷提升人民群眾幸福感。

二、基本原則

加強(qiáng)規(guī)劃、完善保障。堅(jiān)持以科學(xué)城市規(guī)劃為支撐，以加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)為前提，以建立完善的預(yù)警應(yīng)急體系為必要保障，全面推進(jìn)大氣污染綜合防治。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制增量。堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的原則，以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為根本。下大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局;嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入以控制污染物增量，努力建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量七大攻堅(jiān)工作，以機(jī)動(dòng)車(chē)和揚(yáng)塵污染控制為突破口，著力解決我市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和煤煙混合型污染問(wèn)題。注重機(jī)動(dòng)車(chē)排氣和提升油品的綜合控制。

三、工作目標(biāo)

到2017年，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度比2012年下降123%以上，達(dá)到≤64微克/立方米;細(xì)顆粒物（PM25）年均濃度比2013年下降7%以上，達(dá)到≤49微克/立方米;二氧化硫和二氧化氮年均濃度分別保持在31和33微克/立方米以下，一氧化碳24小時(shí)平均第95百分位數(shù)濃度保持在13毫克/立方米以下，臭氧日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)濃度保持在109微克/立方米以下;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過(guò)292天，優(yōu)良率保持在80%以上。確保我市空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持在全國(guó)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市前列。清鎮(zhèn)市可吸入顆粒物濃度保持在2012年年均濃度53微克/立方米以下。

四、環(huán)境空氣現(xiàn)狀及面臨問(wèn)題

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

2013年我市環(huán)境空氣中二氧化硫年平均濃度為31微克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);二氧化氮年平均濃度為33微克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);一氧化碳第95百分位數(shù)濃度為13毫克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);臭氧日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)濃度為109微克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);可吸入顆粒物年平均濃度為86微克/立方米，未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);細(xì)顆粒物年平均濃度為53微克/立方米，未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2013年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為278天，優(yōu)良率為762%，其中，空氣質(zhì)量為Ⅰ級(jí)（優(yōu)）的天數(shù)為95天，Ⅱ級(jí)（良）的天數(shù)為183天，Ⅲ級(jí)（輕度污染）的天數(shù)為72天，Ⅳ級(jí)（中度污染）的天數(shù)為14天，Ⅴ級(jí)（重度污染）的天數(shù)為1天。按照城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，在環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的74個(gè)城市空氣質(zhì)量中貴陽(yáng)市排名第十。

（二）主要大氣污染物排放現(xiàn)狀

2013年全市主要大氣污染物排放情況為：二氧化硫（SO2）排放總量10609533噸，其中工業(yè)源排放6660275噸、城鎮(zhèn)生活源排放3949258噸;氮氧化物（NOX）排放總量5678005噸，其中工業(yè)源排放3045611噸、城鎮(zhèn)生活源排放175314噸、機(jī)動(dòng)車(chē)排放245708噸;煙（粉）塵（PM）排放總量1992049噸，其中工業(yè)源排放1245295噸、城鎮(zhèn)生活源排放5380噸、機(jī)動(dòng)車(chē)排放208754噸。

（三）面臨的主要問(wèn)題

根據(jù)2013年環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，我市環(huán)境空氣中PM25和PM10兩項(xiàng)指標(biāo)年平均濃度均未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。其中細(xì)顆粒物（PM25）超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0514倍，可吸入顆粒物（PM10）超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0214倍。可見(jiàn)，PM25和PM10污染物超標(biāo)是我市環(huán)境空氣質(zhì)量面臨的主要問(wèn)題。

根據(jù)2013年我市環(huán)境空氣PM10及PM25來(lái)源解析研究初步成果，當(dāng)前城區(qū)環(huán)境空氣中PM10污染物主要來(lái)源于揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣塵、二次顆粒物（主要由硫酸鹽、硝酸鹽造成）和餐飲油煙;PM25污染物則主要來(lái)源于二次顆粒物（主要由硫酸鹽、硝酸鹽造成）、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣塵和揚(yáng)塵。

綜上所述，要解決我市環(huán)境空氣質(zhì)量面臨的PM25和PM10污染物超標(biāo)的主要問(wèn)題，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)控制和減少揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣塵以及由硫酸鹽和硝酸鹽造成的二次顆粒物大氣污染物。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。