甘肅省人民政府關于印發(fā)《甘肅省礦產資源勘查開采審批管理辦法》的通知

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甘政發(fā)〔2017〕75號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位，省屬有關企業(yè)：

《甘肅省礦產資源勘查開采審批管理辦法》已經省政府同意，現予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府

2017年9月6日

（此件公開發(fā)布）

甘肅省礦產資源勘查開采審批管理辦法

第一條 為進一步加強本省礦產資源勘查開發(fā)管理，規(guī)范和完善礦產資源勘查開發(fā)審批程序，根據《中華人民共和國礦產資源法》及相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于依法由省國土資源行政主管部門負責的礦產資源勘查開采審批管理工作。

第三條 礦產資源勘查開發(fā)應當符合國家相關規(guī)劃和政策要求，以及本省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃和產業(yè)政策，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用、安全生產的指導方針，實現經濟效益、社會效益、資源效益和環(huán)境效益最大化。

第四條 除國家規(guī)定可以以協議方式出讓的外，探礦權、采礦權應采用招標拍賣掛牌的方式出讓。

國土資源部、省政府批準的國家級整裝勘查區(qū)設置的探礦權，以及國家出資查明的儲量為大型以上的或對選冶及經濟技術條件有特殊要求的礦產資源的采礦權，應當以招標方式出讓。

第五條 礦產資源勘查應發(fā)揮中央、省級地質勘查基金作用，引導社會資金，重點對煤、金、鉛鋅、銅、鐵、螢石、重晶石、晶質石墨等資源潛力大的礦種進行勘查。

第六條 各級國土資源行政主管部門要積極指導、幫助礦山企業(yè)不斷提高技術水平、資源利用率和經濟效益，提升綜合開發(fā)礦產資源能力，延伸產業(yè)鏈條，增加礦業(yè)開發(fā)的附加值。

第七條 探礦權、采礦權的設置應當符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、產業(yè)政策和礦產資源總體規(guī)劃。

第八條 新立、轉讓、變更、延續(xù)探礦權、采礦權，國土資源行政主管部門應當重點對是否涉及禁止限制勘查開采區(qū)、是否符合礦產資源總體規(guī)劃進行規(guī)劃審查。

第九條 省內煤炭資源成礦潛力較好的區(qū)域，可由省級地質勘查基金立項勘查。

第十條 國家或省級地質勘查基金等財政資金投資煤炭勘查的，承擔項目勘查的單位應當依法申請辦理勘查許可。

第十一條 申請辦理采礦權登記的煤礦，資源查明程度應達到國家規(guī)定的勘探程度。

第十二條 出讓金屬、非金屬礦產探礦權、采礦權，應當符合國家關于勘查投資規(guī)模、勘查區(qū)塊面積、儲量規(guī)模、礦產種類等相關規(guī)定。

第十三條 申請辦理采礦權登記的金屬、非金屬礦山，資源查明程度應符合國家有關規(guī)定。

第十四條 加強礦產資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理，建立健全勘查開發(fā)退出機制。

不得批準新立低于全省礦產資源總體規(guī)劃規(guī)定的最低開采規(guī)模的礦產資源開發(fā)項目。

對因生態(tài)保護、規(guī)劃調整等原因，勘查區(qū)塊范圍被劃為限制或禁止勘查開采區(qū)的，不得開展勘查活動，探礦權不得轉讓、變更或申請辦理采礦權。

第十五條 探礦權有效期滿申請延續(xù)時，應按照地質勘查規(guī)范的要求提高勘查工作階段。不能按期提升勘查階段的，應當按照國家有關規(guī)定縮減勘查面積后，方可同階段延續(xù)。

第十六條 自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家公園等法律、法規(guī)和規(guī)章禁止勘查開采的區(qū)域，不得新立、延續(xù)探礦權、采礦權。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十七條 新設探礦權、采礦權應當符合環(huán)境影響評價要求，環(huán)境影響評價未經相關行政主管部門審查批準的，不得核發(fā)勘查許可證、采礦許可證。涉及林區(qū)、漁業(yè)水域和草原的，需征得林業(yè)、農牧等行政主管部門的同意。

第十八條 按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，加強礦山環(huán)境保護與恢復治理工作，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境治理恢復基金制度，改善礦山生態(tài)環(huán)境質量。

第十九條 各級國土資源行政主管部門對礦產資源勘查、開采活動要加強監(jiān)督管理。對破壞性開采、無證或越界勘查開采、圈而不探、非法轉讓、不履行法定義務等違法行為應依法進行查處。

第二十條 各級人民政府應支持和鼓勵礦產資源勘查、開發(fā)的科學技術研究，倡導綠色發(fā)展，推廣先進技術，提升安全生產水平。

第二十一條 申請人申請辦理探礦權、采礦權的新立、延續(xù)、變更、轉讓，省國土資源行政主管部門應向申請人一次性告知需提交的全部報件材料；申請材料完備的，應當在40日內辦結。需要申請人補正資料的，應書面通知申請人限期補充或者修改。

補正資料及聽證、鑒定、專家評審、向有關管理機關函調等所需時間不計入審批期限。

第二十二條 省國土資源行政主管部門應依法履行礦產資源勘查開采審批和監(jiān)督管理職責。對違反法律規(guī)定進行審批、履行監(jiān)管職責不到位造成重大損失和嚴重后果的，應依法依紀追究有關人員的責任。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

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備注：數據僅供參考，不作為投資依據。