陜西省戶籍制度改革啟動(dòng)實(shí)施 戶口登記城鄉(xiāng)統(tǒng)一

上午，陜西省政府新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，省公安廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人雷鳴放等介紹了陜西省戶籍制度改革實(shí)施的相關(guān)信息，并回答記者提問(wèn)。

“農(nóng)業(yè)”與“非農(nóng)業(yè)”成歷史

3月19日，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我省戶籍制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。全省在6月底前將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記。這意味著以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶口性質(zhì)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度在我省將成為歷史，今后我省每一位公民的戶口均統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

《意見(jiàn)》指出，2015年，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理，完成陜西省實(shí)有人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)累計(jì)1000萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62%，基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利的新型戶籍制度。

西安市將建立積分落戶制度

其中，在調(diào)整戶口遷移政策方面，全面放開了建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制：凡是在縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

同時(shí)放寬市轄區(qū)落戶條件：在我省市轄區(qū)（西安市市轄區(qū)除外），符合下列條件之一的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。1、有合法產(chǎn)權(quán)住所；2、有合法穩(wěn)定住所（含租賃、租借、寄住）并連續(xù)居住1年以上；3、有合法穩(wěn)定就業(yè)并交納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

對(duì)西安市的戶籍制度改革，《意見(jiàn)》中提出要根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照“總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正”的原則，合理設(shè)置落戶積分分值，建立積分落戶制度。具體實(shí)施細(xì)則由西安市人民政府研究制訂。

為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口建立集體戶

在創(chuàng)新人口管理方面，將建成覆蓋全省人口、以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的陜西省實(shí)有人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享。

此外，還將建立社區(qū)集體戶，把進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社區(qū)服務(wù)管理，在社區(qū)、居民小區(qū)設(shè)立集體戶，解決符合落戶條件，戶口愿意遷往城鎮(zhèn)，但在城鎮(zhèn)無(wú)自主產(chǎn)權(quán)住房、無(wú)法在實(shí)際居住地址落戶人員的落戶地址問(wèn)題。

保障隨遷子女受教育權(quán)利

據(jù)悉，我省居住證制度實(shí)施兩年來(lái)，已累計(jì)制發(fā)居住證270萬(wàn)張，下一步，我省的工作重點(diǎn)將放在逐步拓展居住證持有人在居住地享受基本公共服務(wù)的領(lǐng)域和范圍上來(lái)，確保居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。

切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。主要從完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利，完善公共就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋面，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，拓寬住房保障渠道，加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障等幾個(gè)方面加強(qiáng)和保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。

下一步，各地、各有關(guān)部門將按照省政府《意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求，做好教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅等相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域配套政策的立、改、廢工作，促進(jìn)我省戶籍制度改革工作有序推進(jìn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。