青海：提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì) 讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展成果

近年來(lái)，省交通運(yùn)輸廳緊緊圍繞省委省政府“堅(jiān)持正確方向、全面深化改革、奮力打造‘三區(qū)’、建設(shè)全面小康”戰(zhàn)略部署，始終堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善民計(jì)民生，提升交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)品質(zhì)，讓老百姓實(shí)實(shí)在在享受交通運(yùn)輸發(fā)展成果。

一是砥礪前行，交通運(yùn)輸服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。 “十二五”以來(lái)，省廳攻堅(jiān)克難、砥礪前行，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善全省路網(wǎng)布局，有效提升了交通運(yùn)輸服務(wù)能力。截至2016年底，全省公路總里程達(dá)78585公里，比“十一五”末增加16399公里。其中高速和一級(jí)公路里程達(dá)3500公里，二級(jí)公路里程達(dá)7058公里，三級(jí)及以下公路里程達(dá)68026公里。普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)58%，普通省道三級(jí)及以上公路比重達(dá)到39%。以西寧為中心，連接7個(gè)市州的高速公路主骨架已經(jīng)形成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了98.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92.1%的建制村通瀝青水泥路，85.09%的行政村通客車。

二是改革創(chuàng)新，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在道路客運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，以直接放權(quán)、簡(jiǎn)化程序和實(shí)行備案制等方式，實(shí)施了汽車站自主安排發(fā)班時(shí)間，客運(yùn)企業(yè)在所經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)班線之間自主調(diào)整運(yùn)力，在特定線路、特定時(shí)期由客運(yùn)企業(yè)靈活調(diào)整班次等改革措施，充分激發(fā)道路客運(yùn)企業(yè)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。批準(zhǔn)了互助瑞馳客運(yùn)有限公司實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+道路客運(yùn)”

組織方式，嘗試通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)組織客源，提供門到門、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的客運(yùn)服務(wù)，為乘客提供更加靈活、更加便捷的道路運(yùn)輸服務(wù)。在道路運(yùn)價(jià)形成機(jī)制改革方面，與省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)道路運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了道路運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制改革的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、管理形式、管理權(quán)限、車型運(yùn)價(jià)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整、價(jià)格監(jiān)測(cè)和保障措施，為我省進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)價(jià)格改革進(jìn)程，夯實(shí)了政策基礎(chǔ)。在出租汽車行業(yè)改革方面，制定出臺(tái)了《青海省關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)西寧、海東出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)西寧、格爾木市等重點(diǎn)城市穩(wěn)慎推進(jìn)巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，現(xiàn)全省已全部實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用。并規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展，與相關(guān)部門研究明確了網(wǎng)約車審批的職責(zé)分工，指導(dǎo)西寧市制定了規(guī)范網(wǎng)約車管理的配套文件，規(guī)范了審批程序，為網(wǎng)約車平臺(tái)公司和從業(yè)人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)做好了充分準(zhǔn)備。引導(dǎo)巡游車企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)自建平臺(tái)或與網(wǎng)約車平臺(tái)合作，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+巡游車”經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)質(zhì)量實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)管理模式，有效降低車輛空駛率，提升巡游車服務(wù)質(zhì)量。

三是互聯(lián)互通，讓交通運(yùn)輸服務(wù)更加便捷。實(shí)施了道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)以上汽車客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票，為道路運(yùn)輸旅客提供更加便捷的購(gòu)票服務(wù)。全力推進(jìn)全省交通一卡通互聯(lián)互通工程建設(shè)，完成西寧、海東兩市公交系統(tǒng)平臺(tái)接口改造，兩地順利實(shí)現(xiàn)與省部?jī)杉?jí)互聯(lián)互通平臺(tái)對(duì)接。加快實(shí)施高速公路ETC系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)我省ETC系統(tǒng)與全國(guó)29?。ㄊ?、區(qū)）

互聯(lián)互通。截止目前，主線收費(fèi)站ETC車道覆蓋率88.46％、匝道收費(fèi)站覆蓋率84.21％；

累計(jì)發(fā)行青通卡20.47萬(wàn)張，安裝電子標(biāo)簽19.16萬(wàn)臺(tái)，高速公路非現(xiàn)金支付率達(dá)24.5%。積極打造12328交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督電話“一號(hào)通”，為老百姓提供24小時(shí)路網(wǎng)信息查詢、投訴舉報(bào)受理等服務(wù)。通過(guò)信息化手段，讓老百姓在購(gòu)票乘車、通行高速公路等方面享受更加便捷的服務(wù)。

四是嚴(yán)守底線，讓交通運(yùn)輸服務(wù)更加安全。按照交通運(yùn)輸部安排部署，建設(shè)完成并推廣應(yīng)用了重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)施企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，省、市（州）、縣三級(jí)運(yùn)管部門隨機(jī)抽查，及時(shí)糾正駕駛員和車輛違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為，有效提升行業(yè)安全生產(chǎn)能力。深入貫徹落實(shí)《反恐怖主義法》要求，制定印發(fā)《青海省道路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理辦法》，按要求對(duì)省際、市際班線實(shí)行實(shí)名售票、實(shí)名查驗(yàn)等實(shí)名制管理工作，有效提升了道路運(yùn)輸源頭安全。連續(xù)開(kāi)展了“道路運(yùn)輸平安年”“安全生產(chǎn)月”“平安交通”等專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象的專項(xiàng)整治和督查檢查，有效提升了交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。