陜西省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)基本完成

目前，陜西省三年行動(dòng)確定的主要目標(biāo)任務(wù)已基本完成，2020年至今，已連續(xù)34個(gè)月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，累計(jì)已超過46個(gè)月；2021年事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2019年相比，分別下降27.43%、17.15%。2021年，陜西省在國務(wù)院安委會(huì)年度安全生產(chǎn)考核巡查中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

陜西省共有煤礦375座，原煤產(chǎn)量排名全國第三；非煤礦山583座、尾礦庫311座，企業(yè)數(shù)量居全國第七；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)395家、經(jīng)營企業(yè)3792家、重大危險(xiǎn)源690處，油氣產(chǎn)量當(dāng)量排名全國第一；公路總里程超過18萬公里，油氣長(zhǎng)輸管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)管道、壓力管道總里程達(dá)10.7萬公里，在用特種設(shè)備47.76萬臺(tái)（套）。作為國家重要的能源生產(chǎn)供應(yīng)保障基地、東西部地區(qū)的重要交通樞紐、南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，全省扎實(shí)開展三年行動(dòng)、確保安全生產(chǎn)具有特殊重要的意義。

立足標(biāo)本兼治，陜西省推進(jìn)專項(xiàng)整治。煤礦領(lǐng)域，出臺(tái)礦長(zhǎng)考核記分管理辦法、駐礦安全監(jiān)督員管理辦法，制定煤礦安全管理6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，完成煤礦災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查核查，完成了117處煤礦“明盤”治理、128處整改提升煤礦安全綜合評(píng)估。非煤礦山領(lǐng)域，建立尾礦庫、地下礦山包保責(zé)任制度，對(duì)秦嶺保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)水源地、黃河流域等重點(diǎn)地區(qū)尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)核查，制定了225座礦山、285座尾礦庫“一礦一策”整治方案，三年來關(guān)閉184座不符合安全生產(chǎn)條件礦山。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，實(shí)行“一園一策”，完成30個(gè)化工園區(qū)整治提升和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，已全部降為一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)。消防領(lǐng)域，落實(shí)農(nóng)村和社區(qū)“321”精準(zhǔn)防火工作機(jī)制，115個(gè)超高層建筑和大型城市綜合體建成專職微型消防站。道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域，建成“三客兩危一隧道”智能監(jiān)管和大貨車監(jiān)控平臺(tái)，完成123處公路隧道安全隱患整治、624座公路危橋改造。城市建設(shè)領(lǐng)域，消除城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患7.7萬處，整治存在安全隱患自建房1萬余棟。工業(yè)園區(qū)、特種設(shè)備、文化旅游、油氣長(zhǎng)輸管道、民爆等其他領(lǐng)域排查出的350多項(xiàng)安全隱患已整治完成。

在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法方面，一方面，陜西省監(jiān)督企業(yè)遵章守規(guī)，依法生產(chǎn)，督導(dǎo)建立企業(yè)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；另一方面，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，三年來累計(jì)行政處罰企業(yè)10.7萬家，責(zé)令停產(chǎn)整頓4761家，列入聯(lián)合懲戒名單728家，移送司法機(jī)關(guān)1187人，處罰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人128人。

三年行動(dòng)期間，陜西省出臺(tái)了《陜西省安全生產(chǎn)事前問責(zé)實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)防范遏制重特大事故的若干措施》等文件，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。

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