成都區(qū)縣政府機構(gòu)改革 173項審批劃轉(zhuǎn)行政審批局

為規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，提高行政效能，我市各區(qū)（市）縣緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，理順部門間、層級間職責(zé)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化政府組織機構(gòu)，穩(wěn)步推進大部門制改革。昨日，記者從市委編辦獲悉，目前，已有13個區(qū)（市）縣關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的方案通過審批，而5個主城區(qū)和溫江區(qū)的方案也已進入審批程序。

記者了解到，衛(wèi)生與人口計生部門機構(gòu)和職責(zé)整合；整合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)三局職責(zé)；組建縣市場監(jiān)督管理局等成為這次大部門制改革的“重頭戲”?！皬囊淹ㄟ^審批的區(qū)（市）縣方案中可以看出，這一輪機構(gòu)改革既有‘規(guī)定動作’，也有我市的‘特色動作’，還有各區(qū)（市）縣結(jié)合自身實際的‘自選動作’。”市委編辦相關(guān)負責(zé)人表示。

規(guī)定動作

組建衛(wèi)生和計劃生育局

區(qū)（市）縣衛(wèi)生局的職責(zé)、區(qū)（市）縣人口和計劃生育局的計劃生育管理和服務(wù)職責(zé)（以上兩部門不再保留）整合劃入衛(wèi)生和計劃生育局

日前，我市公布了《成都市衛(wèi)生和計劃生育委員會（成都市中醫(yī)管理局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確將原市衛(wèi)生局（市中醫(yī)管理局）、市人口計生委、市醫(yī)管局的職責(zé)整合劃入市衛(wèi)計委（市中醫(yī)管理局）。而做好衛(wèi)生和人口計生部門的機構(gòu)和職責(zé)整合也是這次區(qū)（市）縣政府機構(gòu)改革的重點。

記者從新津縣已獲批的方案中了解到，該縣將組建縣衛(wèi)生和計劃生育局。其中，將縣衛(wèi)生局的職責(zé)、縣人口和計劃生育局的計劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，劃入縣衛(wèi)生和計劃生育局；將縣人口和計劃生育局擬訂全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及人口政策的職責(zé)，劃入縣經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)局；同時不再保留縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育局。

“整合衛(wèi)生和人口計生部門的機構(gòu)和職責(zé)是這次改革的‘規(guī)定動作’，納入了我市各區(qū)（市）縣關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案之中?！笔形庌k相關(guān)負責(zé)人表示，通過整合相同或相近的職責(zé)，以最大程度解決部門職責(zé)交叉和分散問題。

特色動作

成立市場監(jiān)督管理局

區(qū)（市）縣工商、質(zhì)檢和食藥監(jiān)三局的職責(zé)（以上三部門不再保留）整合劃入市場監(jiān)督管理局

“加大市場監(jiān)管領(lǐng)域機構(gòu)和職責(zé)的整合力度是這次區(qū)（市）縣政府機構(gòu)改革的重點之一，也是我市富有特色的一次機構(gòu)改革?！毕嚓P(guān)負責(zé)人表示，已獲批的區(qū)（市）縣方案中，都明確要將工商、質(zhì)檢和食藥監(jiān)三局合并，組建市場監(jiān)督管理局。

據(jù)悉，組建市場監(jiān)督管理局后，區(qū)（市）縣工商、質(zhì)檢和食藥監(jiān)三局的職責(zé)將整合劃入其中，并不再保留工商、質(zhì)檢和食藥監(jiān)三個部門。同時，還要組建市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊，為市場監(jiān)督管理局直屬參公管理行政執(zhí)法機構(gòu)，并將區(qū)（市）縣工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)相關(guān)的執(zhí)法分局或稽查大隊的職責(zé)整合劃入市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊。目前，這些區(qū)（市）縣尚未形成“三定”方案，具體的職能整合、處室變化尚未明確。

“現(xiàn)在，通過方案審批的13個區(qū)（市）縣都要成立市場監(jiān)督管理局，這將很大程度地解決在市場監(jiān)管方面職能交叉和分散的問題，從而加強市場監(jiān)管力度，提高市場監(jiān)管效率?！毕嚓P(guān)負責(zé)人表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工商行政管理所、食品藥品監(jiān)督管理所也將整合，組建市場監(jiān)督管理所。

自選動作

新津組建行政審批局

將經(jīng)科局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房管局、環(huán)保局等23個部門承擔(dān)的173項行政審批事項和相關(guān)工作人員劃轉(zhuǎn)行政審批局

記者了解到，在各區(qū)（市）縣政府機構(gòu)改革中，除了“規(guī)定動作”和“特色動作”，各區(qū)（市）縣還要結(jié)合自身的區(qū)域特點和發(fā)展需要，在更大范圍、更多領(lǐng)域整合相同或相近的職責(zé)，最大限度地解決部門職責(zé)交叉和分散的問題。

在已獲批的13個區(qū)（市）縣的方案中，各區(qū)（市）縣都結(jié)合自身實際推進了一些領(lǐng)域的機構(gòu)改革。以新津縣為例，在本輪機構(gòu)改革中，新津縣組建了縣行政審批局，將縣級相關(guān)部門的部分審批事項、政務(wù)服務(wù)職責(zé)、規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)工作職責(zé)、原縣經(jīng)濟和發(fā)展局承擔(dān)的公共資源交易管理職責(zé)整合劃入縣行政審批局。

據(jù)了解，武侯區(qū)是我市首個成立行政審批局的區(qū)（市）縣，這在全國也屬于前列。而新津縣這次機構(gòu)改革中組建行政審批局在我市是繼武侯區(qū)之后的第二例，也是我市二、三圈層區(qū)（市）縣中的首例?！皩⒔?jīng)科局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房管局、環(huán)保局等23個部門承擔(dān)的173項行政審批事項和相關(guān)工作人員劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局，是我們的‘自選動作’?！毙陆蚩h委編辦相關(guān)負責(zé)人表示，這是進一步深化行政審批制度改革的重要舉措，將很大程度上規(guī)范和改進行政審批行為，解決“審批難、審批多”等問題，提高政務(wù)服務(wù)水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。