山西加強(qiáng)采用中線式尾礦筑壩法尾礦庫安全管理工作

各市應(yīng)急管理局：

為進(jìn)一步提高采用中線式尾礦筑壩法尾礦庫的安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第38號，以下簡稱“38號令”)《尾礦庫安全規(guī)程》(GB39496-2020)等要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)采用中線式尾礦筑壩法尾礦庫(以下簡稱“中線法尾礦庫”)安全管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

(一)新建、改建、擴(kuò)建中線法尾礦庫，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有相應(yīng)的甲級資質(zhì)?？辈?、安全評價(jià)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)要求按照38號令有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)中未進(jìn)行砂量平衡或砂量平衡不正確的，未提出入庫尾礦濃度、筑壩尾砂的控制粒徑、產(chǎn)率、臨時(shí)邊坡控制要求及在堆壩區(qū)未設(shè)置截排洪設(shè)施的，不得通過審查。

二、嚴(yán)格運(yùn)行期安全管理

企業(yè)要認(rèn)真按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和規(guī)程要求，重點(diǎn)做好以下安全管理工作：

(一)對在運(yùn)行的中線法尾礦庫設(shè)計(jì)文件進(jìn)行復(fù)查，對設(shè)計(jì)文件中未進(jìn)行砂量平衡或砂量平衡不正確的，未提出入庫尾礦濃度、筑壩尾砂的控制粒徑、產(chǎn)率、臨時(shí)邊坡控制要求及堆壩區(qū)未設(shè)置截排洪設(shè)施的，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容。

(二)補(bǔ)充完善堆積壩、堆壩區(qū)截排水設(shè)施及安全監(jiān)測設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)。

(三)每堆筑一期子壩，應(yīng)對堆壩區(qū)進(jìn)行一次測量，對因欠砂導(dǎo)致臨時(shí)邊坡的堆積坡比不滿足安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求的，在未采取措施解決之前，嚴(yán)禁繼續(xù)生產(chǎn)。

(四)每堆筑一期子壩，應(yīng)復(fù)核堆壩尾礦砂量與庫內(nèi)堆存量之間的砂量平衡。

(五)應(yīng)對堆壩尾礦的比重、濃度、粒度進(jìn)行指標(biāo)檢測，檢

測頻率不少于每周一次。當(dāng)檢測指標(biāo)與設(shè)計(jì)指標(biāo)偏差超過5%時(shí)，應(yīng)增加檢測次數(shù)并分析原因、及時(shí)解決存在的問題。檢測指標(biāo)與設(shè)計(jì)指標(biāo)偏差超過10%時(shí)，應(yīng)先停止排放，待問題解決后方可恢復(fù)排放。

(六)每年汛期前必須按設(shè)計(jì)要求完成截排水設(shè)施的修建和維護(hù)，確保排水暢通。

(七)加強(qiáng)汛期堆壩區(qū)防洪管理，堆壩區(qū)汛期防洪工作應(yīng)作為年度作業(yè)計(jì)劃編制的重點(diǎn)內(nèi)容，堆壩區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不小于50年一遇洪水；壩體出現(xiàn)沖溝、裂縫、塌坑等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理。

(八)堆壩區(qū)應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行岸坡清理，并作好記錄。堆壩區(qū)不得堆存設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢石、廢渣或其他雜物。

(九)及時(shí)按設(shè)計(jì)要求安裝監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對外壩坡監(jiān)測設(shè)施的維護(hù)，確保正常運(yùn)行。

(十)應(yīng)加強(qiáng)專職安全生產(chǎn)管理人員及專職技術(shù)人員的培訓(xùn)和考核工作，使其具備管理中線法尾礦庫的能力。

(十一)每年汛前應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)尾礦庫運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)洪演算，復(fù)核尾礦庫防洪能力，確定汛期尾礦庫的運(yùn)行水位、干灘長度、安全超高等安全運(yùn)行控制參數(shù)。

三、工作要求

各級應(yīng)急管理部門要強(qiáng)化對中線法尾礦庫的安全監(jiān)管，精準(zhǔn)執(zhí)法，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)

要求進(jìn)行放礦、筑壩，強(qiáng)化巡查檢查，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對臨時(shí)邊坡的堆積坡比的檢查；加強(qiáng)汛期堆壩區(qū)截排水設(shè)施的檢查，包括永久截排水設(shè)施和臨時(shí)截排水設(shè)施；加強(qiáng)對外壩坡監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的檢查維護(hù)，保證監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行，不斷提升尾礦庫安全生產(chǎn)保障水平。

山西省應(yīng)急管理廳

2022年10月31日

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