這四條經(jīng)驗很重要！住湘全國政協(xié)委員吉林歸來感觸多

8月19日上午，在吉林省開展“民營經(jīng)濟發(fā)展”調(diào)研考察結(jié)束之際，住湘全國政協(xié)委員組織交流會，圍繞連日來的調(diào)研考察進行深入交流探討，大家談感想、講心得、話體會，氣氛熱烈。全國政協(xié)委員、省政協(xié)主席李微微指出，要在推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上獻良策、出實招，進一步營造民營經(jīng)濟發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境，切實促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。

從８月14日開始，李微微率部分住湘全國政協(xié)委員在吉林省長春、通化、白山３市圍繞“民營經(jīng)濟發(fā)展”進行了為期一周的考察調(diào)研。

調(diào)研組認為，民營經(jīng)濟是振興東北老工業(yè)基地的重要力量，為了優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，吉林省陸續(xù)出臺覆蓋政策環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等多方面的政策，取得了切實效果，相關(guān)經(jīng)驗可推廣、可復(fù)制。

經(jīng)驗一以改革創(chuàng)新提升軟環(huán)境

“既要發(fā)揮市場無形的手配置資源的決定性作用，又要發(fā)揮政府有形的手指導(dǎo)調(diào)節(jié)服務(wù)的作用。”調(diào)研組認為，在新的起點上發(fā)展民營經(jīng)濟，迫切需要政府通過改革進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

改革創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力之源。近年來，吉林省始終把突出發(fā)展民營經(jīng)濟作為推進新一輪振興發(fā)展的突破口，全力推動吉林民營經(jīng)濟加快發(fā)展，一系列簡政放權(quán)，為民營經(jīng)濟松綁政策，交出了一份亮麗的成績單。

“對高校資源的挖掘，對產(chǎn)學(xué)研一體化平臺的建設(shè)推廣和科研成果的轉(zhuǎn)化運用，讓民營企業(yè)有了持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的動力?！比珖f(xié)委員、省政協(xié)原副主席劉曉說。

值得一提的是，在推進創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境方面，長春市建成了“政產(chǎn)學(xué)研用金介”七位一體協(xié)同創(chuàng)新云平臺，推動建設(shè)了長春東北科技創(chuàng)新中心、北湖科技園、長春科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心等。去年，長春市建成科技企業(yè)孵化器49家，建成企業(yè)技術(shù)中心166家，科技成果本地轉(zhuǎn)化率達到28.2％，并成立了東北地區(qū)首家民營銀行——吉林億聯(lián)銀行。

“要進一步解放思想，營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境，把思想統(tǒng)一到‘兩個毫不動搖’的基本方針上?！崩钗⑽娬{(diào)，要在推動民營經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級上出實招，推動企業(yè)增強創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，還要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中出實招，切實幫助企業(yè)降成本，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，建成產(chǎn)業(yè)體系。

經(jīng)驗二創(chuàng)新驅(qū)動與資源驅(qū)動并舉

翻看吉林近幾年的產(chǎn)業(yè)版圖，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的數(shù)字十分搶眼，連年保持高速增長，產(chǎn)業(yè)增速位居吉林省各行業(yè)之首，形成了以修正藥業(yè)、東寶藥業(yè)、萬通藥業(yè)等為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新驅(qū)動與資源驅(qū)動并舉，依托資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流、世界一流，加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，是推動民營企業(yè)發(fā)展的不竭動力。在通化東寶集團，考察組了解到，“重組人胰島素制劑”打破了西方國家在高端生物科技領(lǐng)域的壟斷，使中國躋身世界3個能生產(chǎn)此類產(chǎn)品的國家，產(chǎn)品在國際市場上和美國、丹麥的巨無霸企業(yè)抗衡。

“你拿企業(yè)當(dāng)家，我拿你當(dāng)親人，這樣各類人才都可以留下來?！睎|寶集團負責(zé)人說，“黨委、政府全力支持發(fā)展民營經(jīng)濟，只要企業(yè)提出的事情，只研究怎么能行，不研究怎么不行?！?/p>

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的騰飛，離不開吉林省多年來對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的培育。政府既有保駕護航的扶持政策，也有遮風(fēng)擋雨的呵護服務(wù)，更有雪中送炭的真金白銀。吉林省科技廳的“雙十工程”，每年都向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目傾斜，也帶動了企業(yè)數(shù)十億元的投入，產(chǎn)出倍增。

調(diào)研組了解到，當(dāng)?shù)卦絹碓蕉嗟拿駹I企業(yè)由依賴資源、靠市場運氣轉(zhuǎn)向了資源和創(chuàng)新雙向驅(qū)動，技術(shù)與人才全力推動的發(fā)展。正是通過引進先進技術(shù)、先進設(shè)備，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，并注重人才、技術(shù)、管理等要素投入，注重原始創(chuàng)新，引進技術(shù)再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

“在殘酷的商業(yè)競爭中，要不斷地創(chuàng)新，持續(xù)地創(chuàng)新，這是民營企業(yè)的優(yōu)勢和希望所在?！比珖f(xié)常委、省政協(xié)副主席、民盟湖南省委主委楊維剛指出，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，吉林省還需加強對配套產(chǎn)業(yè)的布局，建立起完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，要更加注重發(fā)揮高校和科研院所的作用，重視工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)驗三積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略

“看起來土里土氣，實際上很獨特?！边@是調(diào)研組成員參觀完越洋汽車零部件有限公司的感受。這是一家只有60名員工的小公司，多年來專注做汽車的一兩個關(guān)鍵零部件，練就了一身“獨門功夫”，不但研發(fā)產(chǎn)品，而且研發(fā)設(shè)備，走出了一條獨特的發(fā)展之路。

“民營企業(yè)是東北振興的增長點和動力源?！比珖f(xié)委員、國防科技大學(xué)原政委、海軍中將徐一天說，在新的歷史起點上，民營企業(yè)的發(fā)展要融入國家發(fā)展大戰(zhàn)略，要在國家發(fā)展的大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位、尋求發(fā)展空間。對于湖南來說，有“一帶一路”戰(zhàn)略、中西部發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以及扶貧攻堅、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等戰(zhàn)略。民營企業(yè)只有融入這些國家發(fā)展戰(zhàn)略，才能形成一個新的生產(chǎn)力和增長點；只有把握好這些戰(zhàn)略機遇，企業(yè)才有更多發(fā)展機遇、更大發(fā)展空間。

“智能機器人可以作為湖南下一步發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)?！比珖f(xié)委員、民進湖南省委主委潘碧靈說，同時還要革新觀念，利用資本市場做大做強企業(yè)，并正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。

“要營造一個符合民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境和社會環(huán)境，把私有產(chǎn)權(quán)的保護落到實處；營造一種尊重民營企業(yè)家、包容民營企業(yè)家的社會氛圍?！比珖f(xié)委員、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局副局長李赤群建議。

經(jīng)驗四提升民營企業(yè)家隊伍素質(zhì)

“科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪一步，它就跟著走到哪一步，隨著社會的發(fā)展、科技的進步，它的產(chǎn)業(yè)步步都站在潮頭?！闭{(diào)研組了解到，林田遠達是一家“從路邊開店做招牌生意”開始，一步一步發(fā)展為中國最大的形象標(biāo)識制造基地，被國家文化部命名為“國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地”。

除了以標(biāo)識設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊之外，林田遠達還不斷拓展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、人工智能科技、科研成果轉(zhuǎn)化平臺等新興業(yè)務(wù)板塊。林田遠達的成功，得益于企業(yè)家的堅守和不斷的創(chuàng)新，緊跟時代發(fā)展。

“創(chuàng)新經(jīng)濟振興之路，其中包括重視民營企業(yè)的作用。要大力宣傳中央的有關(guān)政策，形成社會共識?！比珖f(xié)委員、省政協(xié)副主席、九三學(xué)社湖南省委主委張大方等調(diào)研組成員建議，要提升民營企業(yè)家隊伍素質(zhì)、擴大視野，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，建立自主的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高核心競爭力。同時，要鼓勵民營企業(yè)加強人才隊伍建設(shè)，引進一批高層次的領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團隊，以高素質(zhì)人才支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

吉林省高度重視對企業(yè)家的培訓(xùn)引導(dǎo)。去年12月11日，吉林省百名企業(yè)家創(chuàng)新培訓(xùn)班結(jié)業(yè)儀式在長春市中小企業(yè)大廈舉行。來自吉林省的109名民營企業(yè)家，經(jīng)過8個月的培訓(xùn)，最終拿到了“創(chuàng)新”結(jié)業(yè)證書。培訓(xùn)期間，還邀請創(chuàng)新智庫的專家學(xué)者，為百名企業(yè)家進行會診把脈，搭建了一個充分交流、共謀發(fā)展、合作共贏的平臺。

“通過解放思想，引導(dǎo)民營企業(yè)家克服小富即安、自滿自足的思想，樹立敢為人先、富而思進的創(chuàng)業(yè)精神?！眲㈤L庚、田嵐等委員建議，民營經(jīng)濟率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提是轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升素質(zhì)。要實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的振興，必須把民營企業(yè)家的熱情調(diào)動起來，把民營經(jīng)濟的力量凝聚起來，把民間資本的作用發(fā)揮出來。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。