廣東印發(fā)最新循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案 推動(dòng)二手市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展

近日，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）》（下稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》提出，規(guī)范發(fā)展二手商品市場(chǎng)。

根據(jù)《實(shí)施方案》，在完善廢舊物資循環(huán)利用體系方面，將加強(qiáng)對(duì)二手商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理，推廣二手商品鑒定分級(jí)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。

廣東省發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)處解讀《實(shí)施方案》主要思路和考慮時(shí)表示，該方案從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收、處置等各環(huán)節(jié)全過程對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)部署。

2021年9月，國(guó)際咨詢公司弗若斯特沙利文（Frost & Sullivan）、清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合二手交易電商轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)集團(tuán)發(fā)布的《2021中國(guó)閑置二手交易碳減排報(bào)告》披露，中國(guó)閑置物品的交易規(guī)模2015年約為3000億元，到2020年已破萬億元。閑置物品交易覆蓋的消費(fèi)品品類齊全，包括家用電器、3C電子產(chǎn)品、服裝飾品、家居用品以及圖書等。這些商品從原材料采購到生產(chǎn)、交通運(yùn)輸，以及消費(fèi)者使用階段都會(huì)產(chǎn)生碳排放。

近年，二手交易電商平臺(tái)種類繁多。《實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)管理責(zé)任，加強(qiáng)交易行為監(jiān)管，為二手商品交易提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)；鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)引入第三方二手商品專業(yè)經(jīng)營(yíng)商戶，提高交易效率。

線下實(shí)體二手市場(chǎng)也有待規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)?！秾?shí)施方案》稱，鼓勵(lì)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場(chǎng)”，并鼓勵(lì)在各級(jí)學(xué)校設(shè)置舊書分享角、分享日，促進(jìn)舊書交換使用，定期組織社區(qū)二手商品交易活動(dòng)。

廣東省發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)處介紹，《實(shí)施方案》提出了園區(qū)循環(huán)化改造、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、大宗固廢綜合利用示范、建筑垃圾資源化利用、再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)、汽車使用全生命周期管理、廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用、塑料污染治理及快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型等十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)《實(shí)施方案》設(shè)定的主要目標(biāo)，到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能耗、二氧化碳排放、用水量完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率超過80%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，城市生活垃圾資源化利用比例不低于60%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%。另外，大宗固體廢物年利用量將達(dá)到3億噸左右，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量則為5500萬噸左右。

“加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，利用現(xiàn)有資金渠道支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和能力建設(shè)。”《實(shí)施方案》在保障措施方面提出，落實(shí)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，包括落實(shí)資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。（來源：騰訊網(wǎng)）

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