張守國：我國中小航運企業(yè)占很大比重

借中小航運企業(yè)發(fā)展論壇這個機會和平臺，我想就航運行業(yè)與中小航運企業(yè)之間的關(guān)系談幾點認(rèn)識和提一些建議，與大家進行交流與分享。

第一個我想談一下企業(yè)的經(jīng)營與企業(yè)競爭與行業(yè)環(huán)境之間是一個什么樣的關(guān)系，我們現(xiàn)在存在什么樣的問題。我們國家中小航運企業(yè)從數(shù)量上占了很大的比重，但是在整個承擔(dān)國民經(jīng)濟運輸?shù)谋壤?dāng)中，它們所承擔(dān)的比重還是比較低的。首先第一，我們國家的對外貿(mào)易發(fā)展非?？欤覀兊膶ν赓Q(mào)易中中國的航運企業(yè)承運的份額不足三分之一，我們的航運服務(wù)貿(mào)易是逆差，我們的實體貿(mào)易是大量的順差，這是我們國家的一個國情。

第二個國情，雖然我們的央企數(shù)量不大，但是規(guī)模非常龐大。當(dāng)然這次中遠(yuǎn)和中海合并以后就更打了，船隊規(guī)模已經(jīng)到了8000多萬噸，我們的民營也好，小型航運企業(yè)也好，在船舶運力規(guī)模方面來講，占的比重應(yīng)該說不到三分之一。我們中小航運企業(yè)還存在著不太注重行業(yè)環(huán)境，關(guān)心共同事物的現(xiàn)狀，第一方面我想談一談中小航運企業(yè)與我們的航運行業(yè)環(huán)境。雖然我們企業(yè)的主要任務(wù)是保值、增值，主要是降低成本、提高效率，搞好經(jīng)營，這是我們的核心任務(wù)。但是我們在完成這個核心任務(wù)的過程當(dāng)中，離不開我們的環(huán)境，這個環(huán)境我個人理解有政策法律環(huán)境，我們一定要守法經(jīng)營，根據(jù)國家的政策導(dǎo)向來開展經(jīng)營活動。我們中小航運企業(yè)積極參與國家法律政策的制定，反映真實情況，反映你們的訴求，提出很好的建議，使我們國家制定出來的政策和法律符合國情，有利于中小航運企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，你們會成長更快、會盈利更多，這是我想講的第一個政策和法律環(huán)境。我個人認(rèn)為目前雖然政策和法律環(huán)境跟以前相比有很大的進步，對我們中小航運企業(yè)有很多的改善，但是仍然存在著很大的改善空間，而且我們的政府就有關(guān)的法律法規(guī)和政策調(diào)整仍然是在進行時，據(jù)我所知包括交通運輸部對于國際海運條例、海商法都在組織班子進行修訂，包括有些法規(guī)在組織人員進行制定。

另外，我們還面臨了國際環(huán)境，諸多的國際公約都重要的影響了中小航運企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。第二個我們要關(guān)注行政管理環(huán)境，剛才前面的廳長也好、市長也好在致辭當(dāng)中也提到了要放管服，現(xiàn)在如何進行行業(yè)和行政管理？據(jù)我了解，我們在做具體的調(diào)查問卷的時候，中小航運企業(yè)反映了很多希望我們行政管理部門繼續(xù)改善行政管理，提高管理的效率，減少行政審批，加強行政服務(wù)。昨天上午我們搞了一個50人的航運論壇，在航運論壇我也提了幾點建議，其中也涉及到行政管理的問題，現(xiàn)在仍然存在著行政過多的管理和重復(fù)的管理，有著讓航運企業(yè)無法適從的行政管理，有的行政管理還沒有利用互聯(lián)網(wǎng)，有些行政公共辦理要在網(wǎng)上辦理，現(xiàn)在還沒有做到。我們的行政管理也存在著很大的改善空間和提高空間。

第三，我們中小航運企業(yè)也要在我們的宣傳環(huán)境、媒體環(huán)境下進行經(jīng)營和發(fā)展，如果社會上媒體宣傳對我們航運企業(yè)不能夠正面、不能夠正確對待，也會嚴(yán)重影響到我們中小航運企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。曾經(jīng)媒體上熱潮過中遠(yuǎn)從境外運送廢紙到國內(nèi)，媒體說境內(nèi)外勾結(jié)，很多領(lǐng)導(dǎo)都有做出批示，具體的收貨人這樣的貨也敢運，這肯定是內(nèi)外勾結(jié)。當(dāng)時的輿論對我們不是正確的報道，認(rèn)為問題存在很多。最后查出來，這樣的廢紙是一類廢紙，并沒有違法之處，合同里是雜志不能超過整個貨量的8%，我們到武漢集裝箱打開，雜志占整個貨量不到5%，完全符合合同規(guī)定和當(dāng)時的法律規(guī)定。后來法律進行了修訂，最近發(fā)生了問題，由于需求側(cè)領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)注，對外貿(mào)易下降，重要領(lǐng)導(dǎo)就批示調(diào)查，后來就反映出了很多問題，其中有一個問題，說我們國家的港口航運企業(yè)亂收費，造成了我們國家對外貿(mào)易嚴(yán)重下降的原因。其中就涉及到航運企業(yè)收的附加費，實際上航運企業(yè)的附加費有個別的需要完善和改進之處，但是多數(shù)是合理合法的，是一個國際通行的慣例，本來說要處罰航運企業(yè)，目前的做法我們看到只是自行做一些調(diào)整，行政部門并沒有指出這是嚴(yán)重違法，我們要關(guān)注新聞媒體環(huán)境，正確反映我們航運企業(yè)的現(xiàn)狀和真實情況。

第四，我們的合作環(huán)境。我們航運企業(yè)在經(jīng)營管理當(dāng)中，要跟我們的貨主、收貨人進行合作，跟港口進行合作，這都是我們的航運環(huán)境。我今天的議題當(dāng)中提到要建立航運平臺，我們中小航運企業(yè)個體的力量是非常微小的，除了政府部門的支持，我們要搭建一些平臺，大家團結(jié)起來形成團體的力量來促進我們的發(fā)展。

第五，還存在一個自治自律的環(huán)境，除了要他治以外，政府要對我們監(jiān)管，同時航運企業(yè)也需要行業(yè)自律、行業(yè)自治，自己要制定內(nèi)部規(guī)則、行規(guī)、行業(yè)公約我們要共同遵守，我們不要做害群之馬。前些年我們的航運遭遇到半個世紀(jì)以來最為嚴(yán)峻的低迷。像前一段時間韓國最大的航運企業(yè)倒閉了，其中有一個原因是沒有自治自律，盲目地競爭。大家回想前些年中央電視臺的《焦點訪談》，報道過零運費、負(fù)運費，一個企業(yè)怎么能負(fù)運費，這都是行業(yè)競爭造成的，這是我們要深思的，這是第一個方面，我們中小航運企業(yè)的主要任務(wù)是降低成本、提高效率、贏得貨源，我們離不開這些方方面面的環(huán)境，我們?nèi)绾胃纳七@些環(huán)境才能使我們的經(jīng)營更為便捷、有利。

我還想跟大家交流分享的是中小船東能不能獲得規(guī)模經(jīng)濟的收益，我們中小航運企業(yè)相對于中型或者大型、巨型的航運企業(yè)來講，我們的體量相差非常懸殊的。目前可能沒有對中小航運企業(yè)做量上的劃分，央企都是大企業(yè)，當(dāng)然這是分類的方法，我們按照50萬噸運力的規(guī)模是中等，300萬噸是中型企業(yè)，當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。我們航運企業(yè)幾萬噸的非常多，中遠(yuǎn)4000萬噸，差的不是一個量級。即使世界排名第一的，它的運力規(guī)模是300萬標(biāo)箱，它一直是單打獨斗，現(xiàn)在也走向了聯(lián)盟的發(fā)展，最后和地中海聯(lián)運做成了聯(lián)盟，這種超大型的航運企業(yè)都在聯(lián)盟，那就說明企業(yè)要分享規(guī)模經(jīng)濟帶來的收益，規(guī)模經(jīng)濟的服務(wù)更為廣泛，成本可以降低很多。中小航運企業(yè)自己去搞，肯定是不能享受到規(guī)模經(jīng)濟的收益，我們就要團結(jié)起來，也有一些現(xiàn)實做法，比如說我們組織一些運力把散貨船放在一起，或者小零件放在一起統(tǒng)一協(xié)調(diào)，國際上都有現(xiàn)實的一些做法。另外，我們可以進行談判，這也是一個時代的趨勢，我們的船員上就建立了機制，船員是由工會代表，政府由海事部門代表，我們作為船東形成一個集體談判協(xié)議。我們在境外有些行業(yè)組織除了進行行業(yè)自律、橋梁紐帶，還有一個功能，它跟大的貨主或者客戶談一個合同，這個合同是相當(dāng)于一個批發(fā)價，拿回來以后又向中小航運企業(yè)進行分享，你們拿的貨運價就比較低，這是我們中小航運企業(yè)要組建一些合作平臺，分享規(guī)模經(jīng)濟帶來的收益。

還有就是我個人的體會和想法，我們除了經(jīng)驗以外還有一些教訓(xùn)，其中有一個教訓(xùn)就是中小航運企業(yè)不太關(guān)注社會事務(wù)、行業(yè)事務(wù)、他人事務(wù)、社會責(zé)任，看到的問題都是近期的、自己的，而且彼此之間不信任、不合作的現(xiàn)象比較普遍，情況比較突出，單打獨斗，包括出現(xiàn)零運價、負(fù)運價，主要體現(xiàn)的是中日航線，95%的航運企業(yè)就是中國的，基本上沒有外國公司，原來有歐洲公司和日本公司，由于競爭多他們就退出了，主要是20多家，由于他們之間沒有什么合作，互相之間不信任、互相拆臺、互相挖坑，所以就打到了零運價、負(fù)運價，都想讓人家的市場拍下去，最后別人沒有出去，自己也是遍體鱗傷。我們一定要吸取單打獨斗給我們造成的災(zāi)難，我們協(xié)會也做過問卷調(diào)查，寧波舟山地區(qū)僵尸和已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)占了航運企業(yè)的25%以上，由于2008年下半年金融危機以來，航運市場形勢異常低迷、嚴(yán)峻，虧損情況是非常嚴(yán)重。我們要進行合作，而且主要參與，不要說這是政府的，這是協(xié)會的事情，跟我們每個企業(yè)都息息相關(guān)，我借這個機會也為自己做個宣傳，我們協(xié)會里面有一部分是理事單位，還有普通會員，普通會員會費也不交，我們要為你們服務(wù)，勝利的果實他要享受，奉獻和責(zé)任它是不想擔(dān)當(dāng)?shù)?，我們中小航運企業(yè)這樣的情況比央企的差別比較明顯。

我簡要匯報目前在做的幾項工作，特別是見到黃部長以后有點小激動。我們最近連續(xù)七年在做一件事情，公安部當(dāng)初為了打擊偷渡，所以出臺了一個規(guī)定，要我們的民營中小航運企業(yè)在那么多的船舶證之外要辦理船民證和船民戶口本，我們多年向上反映，曾經(jīng)說要修改這個東西，但是不了了之，要的船舶戶口本，我們有所有權(quán)證書、船員有海員證，公安部還發(fā)了身份證，我們看了船員證都是一樣的，我們走在大街上，公安拿手持的東西就可以查，我們的船員是流動的，這樣也沒有打擊偷盜，反而滋生了腐敗，給錢就不用辦了。航運企業(yè)公司跟港口協(xié)商談判的時候非常被動，車輪費、引航費等等，我們也不敢得罪港老大，希望大家認(rèn)真關(guān)注，咱們不要求額外的，咱們的正當(dāng)權(quán)益大家抱團來維護。我們國家在市場經(jīng)濟中出現(xiàn)了很多問題，什么假冒偽劣，就是我們的誠信體系建設(shè)非常差，我們也在進行試點，建立誠信體系，大家都誠信了，這個環(huán)境才會改善。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。