合肥成為“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市 將積極構(gòu)建自貿(mào)區(qū)

中安在線訊國家發(fā)展和改革委員會、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，將合肥定位為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，重點(diǎn)打造合肥內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。記者3月31日從合肥市獲悉，合肥市將加快推進(jìn)“四港三區(qū)一中心”建設(shè)，積極構(gòu)建合肥自貿(mào)區(qū)，增加國際航線，提高航班密度，并改擴(kuò)建快速鐵路網(wǎng)和高速公路，積極與沿線國家建立友好關(guān)系。

躍升節(jié)點(diǎn)城市合肥走出去將更加便捷

在“一帶一路”的建設(shè)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃中，圈定范圍重點(diǎn)涉及18個?。ㄊ?、自治區(qū)），包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北的6?。ㄗ灾螀^(qū)），黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏等西南3?。ㄗ灾螀^(qū)），上海、福建、廣東、浙江、海南等5省（市），內(nèi)陸地區(qū)則是重慶。

除了18個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）之外，多個節(jié)點(diǎn)城市也“現(xiàn)身”規(guī)劃，比如西安、蘭州、西寧、重慶、成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥。

成為節(jié)點(diǎn)城市對合肥未來發(fā)展有何推動作用呢？“成為‘節(jié)點(diǎn)城市’，使得合肥企業(yè)走出去將更加便捷化，外資進(jìn)駐合肥也更順暢?！焙戏适邪l(fā)改委外資處處長黃俊說，合肥是“合新歐”貨運(yùn)班列上的重要城市，此次躋身國家“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市，有利于合肥轉(zhuǎn)移優(yōu)勢產(chǎn)能，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

積極構(gòu)建合肥自貿(mào)區(qū)管理制度或效仿上海

成為節(jié)點(diǎn)城市后的合肥將如何努力構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地呢?上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來，合肥市及時啟動合肥自貿(mào)區(qū)申創(chuàng)研究工作。目前，合肥市邀請商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院編制的《中國（合肥）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》，目前已完成初稿，正在上報相關(guān)部門并報安徽省政府。

下一步，合肥將利用臨近長三角的地勢優(yōu)勢，進(jìn)一步抓好自貿(mào)區(qū)的研究工作。合肥自貿(mào)區(qū)“怎么試”是自貿(mào)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的核心問題。上海自貿(mào)區(qū)最主要的兩大突破在于管理模式的創(chuàng)新和開放領(lǐng)域的擴(kuò)大。合肥自貿(mào)區(qū)在管理制度上將基本效仿上海自貿(mào)區(qū)，在風(fēng)險可控、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則下，進(jìn)一步探索國際上更高水平的管理模式。同時結(jié)合合肥的發(fā)展情況和發(fā)展模式，適度差異化，以突出特色。負(fù)面清單也將以CPC等國際通用的產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）分類體系為基礎(chǔ)，以便更好地與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

推進(jìn)八大平臺建設(shè)融入“一帶一路”貿(mào)易暢通渠道

記者了解到，合肥將深入推進(jìn)八大開放平臺建設(shè)，構(gòu)建融入“一帶一路”貿(mào)易暢通渠道。加強(qiáng)與“一帶一路”國家地區(qū)銜接互動，盡快編制合肥國際內(nèi)陸港發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)合肥航空港、合肥港、合肥國際內(nèi)陸港、合肥電子港、合肥綜保區(qū)、合肥出口加工區(qū)、合肥空港保稅物流中心（B型）、合肥市對外勞務(wù)合作服務(wù)中心等“四港三區(qū)一中心”建設(shè)。

同時，將加快合肥水運(yùn)港二期建設(shè)，爭取升級為一類口岸，推進(jìn)合肥鐵路口岸升級為一類鐵路口岸。探索建立全市口岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化長江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化改革，擴(kuò)大與“一帶一路”口岸、海關(guān)、商檢等部門協(xié)作，加強(qiáng)與沿線國家（地區(qū)）海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)信息等合作。

合肥還將加密合肥新亞歐大陸橋國際貨運(yùn)班列，并西延至俄羅斯及西歐地區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)與義新歐、蓉新歐、渝新歐等國際大通道互聯(lián)互通，積極開展合肥國際貨運(yùn)航班試運(yùn)營，推進(jìn)該市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能“走出去”。推動合肥跨境電子商務(wù)港建設(shè)，在安徽（蜀山）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園籌備建設(shè)海關(guān)總署通關(guān)服務(wù)平臺、合肥市跨境電商公共服務(wù)平臺和綜合服務(wù)平臺。積極推動出口加工區(qū)升級為綜合保稅。

交通：重點(diǎn)建設(shè)面向東部沿海地區(qū)的快速鐵路通道

在交通方面，合肥將建設(shè)四通八達(dá)快速鐵路網(wǎng)和高速公路通道，建設(shè)以合肥為中心，連接“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的快速鐵路網(wǎng)。

下一步，擬重點(diǎn)建設(shè)面向東部沿海地區(qū)、中西部、山東半島等的快速鐵路通道，加快建設(shè)合肥至連云港、合肥至蚌埠第二通道，實(shí)施合蕪、合安、合銅黃、合葉等高速公路改擴(kuò)建工程，提升高速公路整體通行能力。

同時，構(gòu)建江海聯(lián)動格局，研究制定鐵海聯(lián)運(yùn)支持政策，實(shí)施引江濟(jì)巢和兆西河等支流航道升級工程，將合肥港建成內(nèi)陸地區(qū)重要的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐和江淮航運(yùn)中心。

航空方面，將依托合肥新橋國際機(jī)場，拓展至“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的航線網(wǎng)絡(luò)，增加國際航線，提高航班密度，重點(diǎn)建設(shè)合肥新橋國際機(jī)場二期工程。建設(shè)以合肥全國性綜合樞紐為中心的綜合交通樞紐體系，依托合肥高鐵南站、合肥港綜合碼頭、合肥港派河綜合物流園區(qū)（公鐵水聯(lián)運(yùn)）等，建設(shè)一批綜合客運(yùn)樞紐和綜合貨運(yùn)樞紐場站。

對外交流：支持與沿線國家（地區(qū)）合作辦學(xué)多層次交流

合肥將開辟多渠道互動交往的合作新模式，實(shí)現(xiàn)與烏法市市長互訪和共同簽署友好合作協(xié)議書，對俄文化、教育和體育等領(lǐng)域互動交往頻繁），加強(qiáng)與“一帶一路”沿岸國家（地區(qū)）政府間、商（協(xié)）會、民間組織的交流合作，努力構(gòu)建多層次政策溝通交流機(jī)制，支持聯(lián)合舉辦專項(xiàng)投資、貿(mào)易、文化交流等經(jīng)貿(mào)交流活動，積極參與中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會、中國國際投資貿(mào)易洽談會等各類大型展會，密切與沿線國家（地區(qū)）人文交往。

合肥將推動與烏法市早日締結(jié)友城關(guān)系，支持與沿線國家（地區(qū)）合作辦學(xué)，開展校際學(xué)術(shù)交流，互派教師和留學(xué)生，開辟青少年學(xué)習(xí)交往渠道，促進(jìn)雙方人才資源共享。不斷加大文化、廣電、體育、旅游等領(lǐng)域合作步伐，制定具體推進(jìn)計(jì)劃。加快編制《合肥都市區(qū)國際化行動綱要（2015-2020年）》。

項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)：支持企業(yè)”走出去“研發(fā)適銷產(chǎn)品

合肥將加大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建融入“一帶一路”共贏發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。支持企業(yè)通過新建、參股、并購等多種方式“走出去”發(fā)展，參與對“一帶一路”投資、技術(shù)并購、資源開發(fā)和工程承包等。發(fā)揮該市電子信息、家用電器、汽車和新能源汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、語音軟件、公共安全、農(nóng)業(yè)種植及食品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動尋求項(xiàng)目合作，力爭一批成熟項(xiàng)目成功對接。

同時依托該市科研院所和高技術(shù)企業(yè)開展技術(shù)交流，探索建立高新技術(shù)和創(chuàng)新合作對接機(jī)制。引導(dǎo)鼓勵合肥龍頭企業(yè)，針對“一帶一路”沿線市場開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，投資建設(shè)合作園區(qū)、生產(chǎn)基地、銷售和物流中心等。（記者汪喬實(shí)習(xí)生季培培）

背景：“一帶一路”具體是什么？

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

共建國際大通道和經(jīng)濟(jì)走廊陸上依托國際大通道，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動合作，取得更大進(jìn)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。