太原市區(qū)將禁止煤炭銷售運(yùn)輸和儲(chǔ)存

日前出臺(tái)的《太原市2017年散煤治理暨冬季清潔取暖實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）明確提出，今年市區(qū)要建成“禁煤區(qū)”，禁止煤炭的銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。具體的措施包括城中村整村拆除、棚戶區(qū)改造、燃煤鍋爐清潔能源替代、城中村和農(nóng)村的“煤改電”“煤改氣”等。作為今年我市改善采暖期空氣質(zhì)量的重頭戲，“煤改電”“煤改氣”受社會(huì)關(guān)注度高，《方案》對(duì)相關(guān)補(bǔ)貼政策予以明確。

市區(qū)將實(shí)現(xiàn)燃料煤炭清零

《方案》提出，市區(qū)范圍內(nèi)的生活用煤、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤、商業(yè)活動(dòng)用煤、企事業(yè)單位用煤、工業(yè)企業(yè)用煤（除太鋼、大唐太原第二熱電廠和保留熱源廠外），實(shí)現(xiàn)燃料煤炭清零，全部由清潔能源替代，替代率達(dá)100%。10月底前，完成48個(gè)農(nóng)村和3個(gè)城中村，共計(jì)1.3萬(wàn)戶的“煤改電”工程。完成221個(gè)農(nóng)村和53個(gè)城中村，共計(jì)12.1萬(wàn)戶的“煤改氣”工程。

對(duì)“煤改電”農(nóng)戶不分峰谷每度電補(bǔ)貼0.2元

《方案》明確，采用空氣源熱泵供暖的居民，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)政府補(bǔ)貼93%，補(bǔ)貼最高不超過(guò)每戶2.7萬(wàn)元；采用蓄熱式電暖氣供暖的居民，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)政府補(bǔ)貼88%，補(bǔ)貼最高不超過(guò)每戶1.4萬(wàn)元；對(duì)采暖“煤改電”居民用戶，執(zhí)行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策；每個(gè)采暖期市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)完成“煤改電”的農(nóng)戶不分峰谷每度電補(bǔ)貼0.2元，最高不超過(guò)2400元?！懊焊碾姟本用裼脩粢綄?shí)施炊事“煤改電”或“煤改氣”，城區(qū)政府可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

市、區(qū)兩級(jí)政府承擔(dān)配套輸變電工程的征地拆遷前期工作和費(fèi)用，對(duì)10千伏及以下配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)太原供電分公司負(fù)責(zé)。

“煤改氣”用戶只需承擔(dān)燃?xì)夤こ藤M(fèi)等三項(xiàng)費(fèi)用

“煤改氣”分為兩類，即煤改管道燃?xì)夂兔焊腖NG（液化天然氣）點(diǎn)供。兩類“煤改氣”對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的補(bǔ)貼不同，但對(duì)用戶的補(bǔ)貼同等對(duì)待。

煤改管道燃?xì)獾?，市、區(qū)兩級(jí)政府補(bǔ)貼燃?xì)馄髽I(yè)1萬(wàn)元/戶；煤改LNG點(diǎn)供的，市、區(qū)兩級(jí)政府補(bǔ)貼燃?xì)馄髽I(yè)0.6萬(wàn)元/戶。以上補(bǔ)貼含管網(wǎng)敷設(shè)、路面開(kāi)挖恢復(fù)、燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠罹吆桶惭b等費(fèi)用。

用戶只需承擔(dān)燃?xì)夤こ藤M(fèi)每戶0.19萬(wàn)元和燃?xì)馊∨门瘹馄皯魞?nèi)水系統(tǒng)改造費(fèi)用。原則上每戶只限補(bǔ)貼1臺(tái)26KW及以下的燃?xì)獗趻鞝t，超出部分由用戶自行負(fù)擔(dān)。管網(wǎng)接通后，執(zhí)行全市統(tǒng)一的天然氣供氣價(jià)格（當(dāng)前居民用氣價(jià)格2.26元/立方米），不執(zhí)行階梯氣價(jià)。農(nóng)戶用氣量在2250立方米以內(nèi)，根據(jù)居民實(shí)際用氣量，每個(gè)采暖季（151天）每戶由市、區(qū)兩級(jí)政府共給予1.1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)2400元，超出部分由居民自行承擔(dān)。

對(duì)特殊群體或非營(yíng)利公共服務(wù)單位予以政策支持

《方案》明確，對(duì)于低保戶等特殊困難群體，在享受市、縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況，按照一次性投資全部免費(fèi)，采暖運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼適當(dāng)增加的原則，由縣（市、區(qū)）民政部門另行制定補(bǔ)貼辦法，予以救助解決。

農(nóng)村自辦的幼兒園、日間照料中心、診所、村委會(huì)等非盈利性公共服務(wù)單位，“煤改電”“煤改氣”相關(guān)費(fèi)用由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決。

“三縣一市”農(nóng)村“煤改電”“煤改氣”一次性投資費(fèi)用參照市區(qū)補(bǔ)貼政策執(zhí)行，采暖運(yùn)行費(fèi)市級(jí)財(cái)政不予補(bǔ)貼，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。

市、縣（市、區(qū)）財(cái)政分擔(dān)比例沒(méi)有“一刀切”

上述補(bǔ)貼，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政均按照4:1的比例分擔(dān)。列入2017年整村拆除改造范圍的城中村，如不能按期完成拆除，清潔供暖改造補(bǔ)貼由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照2:3的比例分擔(dān)?！斗桨浮芬?，各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)“煤改電”“煤改氣”出臺(tái)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，推動(dòng)散煤治理工作順利開(kāi)展。

不同類型的“去煤化”標(biāo)準(zhǔn)不同

《方案》對(duì)不同類型的“去煤化”，提出相應(yīng)要求。

對(duì)采用集中供熱以及各類非煤清潔能源方式替代燃煤鍋爐的用戶，一次性補(bǔ)助30元/平方米建設(shè)費(fèi)用，不足部分由各縣（市、區(qū)）和用戶共同解決。農(nóng)村自建樓房清潔能源替代補(bǔ)貼參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，采用燃?xì)夤岣脑斓?，只?duì)使用超低氮排放燃?xì)忮仩t的用戶進(jìn)行補(bǔ)助。

棚戶區(qū)清潔供暖改造補(bǔ)貼政策參照市區(qū)農(nóng)村清潔供暖改造補(bǔ)貼政策執(zhí)行。

農(nóng)村蔬菜、花卉、水果等各類大棚燃煤鍋爐清潔能源替代，由市農(nóng)委另行制定補(bǔ)貼政策，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

常年運(yùn)行燃煤鍋爐清潔能源替代政策由各縣（市、區(qū)）自行制定。其中，實(shí)施燃?xì)飧脑斓谋仨毷褂贸偷欧湃細(xì)忮仩t。

市政府對(duì)各城區(qū)散煤治理工作按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)，不足部分由各城區(qū)政府自籌解決。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。