合肥水上應(yīng)急救援機制尚不暢通 民間力量成主流

連日來，一架私人小飛機落入董鋪水庫牽動了合肥市民的心，而由此引發(fā)的水上救援機制也備受關(guān)注。日前，市場星報記者走訪了合肥市應(yīng)急辦、消防部門、人防辦等相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，截至目前為止，合肥尚未建立穩(wěn)定的專業(yè)救援打撈隊伍，水上救援機制尚不暢通。

這或多或少能引起市民一些反思：如果有這樣一個專業(yè)應(yīng)急救援中心，或者一個長效的應(yīng)急救援機制，市民以后再遇到類似事故，應(yīng)急救援會否更有效率?值得期待的是，合肥市應(yīng)急辦相關(guān)負責人接受市場星報記者采訪時表示，已經(jīng)著手做相關(guān)規(guī)劃，爭取今年年內(nèi)拿出應(yīng)急救援機制辦法出來。

焦急等待

“沒有潛水員，誰也不敢輕易下水施救”

“天黑，水冷，沒有專業(yè)的潛水員，誰也不敢輕易下水施救?！?月20日晚，一架涉嫌“黑飛”的私人飛機不慎跌入董鋪水庫，一人不慎跌入水中，隨后不久，消防、公安等部門立即趕到現(xiàn)場，但因沒有專業(yè)潛水員，只能在岸邊看著，無法組織人員打撈。

時隔48小時之后，一家民間組織藍天救援隊才馳援到現(xiàn)場，通過先進的聲吶系統(tǒng)，確定到溺水身亡者的位置后，才將其撈起來。采訪中，藍天救援隊一位工作人員告訴市場星報記者，這套聲吶系統(tǒng)，還是他們同山東藍天救援隊借的，據(jù)他了解，安徽省還沒有一套這樣的聲吶系統(tǒng)。

為此，市場星報記者連日來采訪了合肥市公安110、民防、應(yīng)急辦、地方海事局、消防、園林局等多個部門，各部門均表示目前沒有建立起穩(wěn)定的專業(yè)救援打撈隊伍，救援主體以民間力量為主。

無奈之舉

僅有的兩名潛水員，也因待遇差而離職

合肥市應(yīng)急辦一位相關(guān)負責人在接受市場星報記者采訪時表示，早年前，合肥市政府一次常務(wù)會議上，將水上應(yīng)急救援任務(wù)交給了市水務(wù)局。當市，在市水務(wù)局系統(tǒng)里選了兩個人，送出去進行潛水員培訓(xùn)，并還為此購置了摩托艇、潛水服等水上救援裝備。

不過，好景不長，由于這兩名潛水員只是兼職，并不拿專門的工資，導(dǎo)致積極性不高;況且還要經(jīng)常半夜出去參與救援任務(wù)，家人也不是很支持，最后這兩名潛水員就不想干了。現(xiàn)如今，合肥市應(yīng)急辦，已經(jīng)沒有了這些“蛙人”。

據(jù)了解，合肥市政府也曾考慮，讓消防部門直接參與水上應(yīng)急救援，后來又被否決。就拿培訓(xùn)潛水員來說，一次培訓(xùn)要持續(xù)3-5個月時間，而消防戰(zhàn)士通常一兩年就要退役，導(dǎo)致隊伍無法長期穩(wěn)定?！霸O(shè)備還是有的，但沒有專業(yè)的潛水員，遇到類似的救援，消防部門只能配合其他部門進行救援，而不是單獨進行施救?！焙戏适邢乐ш牱阑鹛幰幻嚓P(guān)負責人稱。

令人欣慰

已著手進行規(guī)劃，暢通機制年內(nèi)或出臺

“巢湖劃歸合肥市后，城市水域面積增多，馬上又要到夏天，人們親水幾率多了，溺水的危險事故也將跟著增加，我們這邊吃緊得很!”合肥市應(yīng)急辦一位負責人坦陳，他們現(xiàn)在已經(jīng)在著手準備規(guī)劃一套暢通的水上應(yīng)急救援機制。

該負責人稱，應(yīng)急辦將從三方面著手：首先，要將目前這塊存在的現(xiàn)狀和問題向上級領(lǐng)導(dǎo)積極、客觀反映，尋求支持;然后盡快拿出各部門協(xié)同共建水上應(yīng)急救援機制的具體操作方案;最后，先尋找一些社會資源，特別是有社會化公司建制的社會力量，有償參與前期的水上應(yīng)急救援任務(wù)，緩解目前的困境。同時，該負責人也想借助本報呼吁，歡迎有條件的社會化水上救援力量加入到應(yīng)急救援體系中來，為市民水上安全添加保險砝碼。

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縣級以上政府應(yīng)根據(jù)實際需要組建水上專業(yè)搜救隊

2013年10月31日省十二屆人大常委會第六次會議表決通過的《安徽省水上交通安全管理條例》，設(shè)專章對水上救助作出細致規(guī)定。該《條例》將于2014年3月1日起施行。

為加大水上救助工作力度，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)實際需要組建專業(yè)水上搜救隊伍，并將水上救助納入政府應(yīng)急保障體系。《條例》同時鼓勵社會力量組建專業(yè)隊伍參與水上搜救，并規(guī)定，對在水上救助中做出顯著貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府按照國家規(guī)定給予獎勵。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。