長沙啟動新一輪政府機構(gòu)改革

“拼政策、拼資源的年代已經(jīng)過去，如今要求得更好更快的發(fā)展，拼的是高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境?！弊蛉眨∥Ｎ?、市委書記易煉紅在長沙市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革動員大會上強調(diào)，要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，通過改革大力提升行政效能、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全力打造法治政府。市委副書記、市長胡衡華就具體工作進行了部署。

市委常委、常務(wù)副市長陳澤琿宣讀了《長沙市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的實施意見》，市委常委、市委組織部部長程水泉主持會議并宣布有關(guān)干部任免決定。市領(lǐng)導陳獻春、劉新程、曹立軍、唐向陽、鐘新蓮出席會議。

會上，改革方案正式出臺。與前六次政府機構(gòu)改革相比，“以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵摹笔谴舜胃母锏孽r明特點，并貫穿改革的全過程。此輪改革工作將于今年6月底前全部完成，改革后市政府工作機構(gòu)設(shè)置包括39個工作部門和1個直屬特設(shè)機構(gòu)。此次改革不是簡單的部門整合、人員調(diào)整，更重要的是轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，加快推進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供保障。

“推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意義無需贅言，不是要不要改的問題，而是怎么真正改出成效的問題！”易煉紅在會上明確指出，此輪改革的前期工作已經(jīng)全面到位，接下來的任務(wù)就是抓推進、抓落實、抓有序高效地實施。他強調(diào)，全市各級各部門要把握方向，科學推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。

一要通過改革大力提升行政效能。在簡政放權(quán)上更進一步，在審批環(huán)節(jié)上再造流程，在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)上見到實效，進一步減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時限、優(yōu)化辦事流程，科學設(shè)置機構(gòu)編制和領(lǐng)導職數(shù)，解決一些部門辦事效率低下、組織結(jié)構(gòu)不合理、人力資源沒有得到優(yōu)化等問題。

二要通過改革著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。導向要更明確，突出“市場導向”、“問題導向”和“群眾導向”，把不該管的還給社會、還給市場，讓人民群眾在享有快捷辦事、高效服務(wù)上有更強的獲得感；用權(quán)要更規(guī)范，進一步完善“權(quán)力清單”、抓緊制定“負面清單”、盡早出臺“責任清單”；政務(wù)要更透明，在全市建立政務(wù)服務(wù)一體化平臺，真正實行“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。

三要通過改革全力打造法治政府。以法治理念來引領(lǐng)，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，真正理解和踐行“權(quán)大還是法大”這個真命題，做到“有權(quán)不可任性”；以法治方式推進，敢于和善于用法治手段破解各類“腸梗阻”、“玻璃門”、“彈簧門”。

“簡政放權(quán)不是剪指甲而是割腕，忍痛也得下刀。”易煉紅引用李克強總理在全國人大會閉幕后會見中外記者時所說的一席話，告誡與會的各級各部門負責同志要擔當責任、做細工作、嚴明紀律，切實保障政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革各項工作的推進。他要求，各級各部門一把手親自抓、負總責，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷；引導干部職工正確看待機構(gòu)職能撤并調(diào)整，正確對待個人進退去留，正確處理局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益、個人利益與集體利益的關(guān)系，做改革的支持者、踐行者；嚴肅政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律，嚴禁借改革之機突擊進人、突擊提拔、違規(guī)提高干部職級待遇、違規(guī)超職數(shù)配備干部、突擊花錢等；做到改革、發(fā)展兩不誤，堅定以項目建設(shè)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的理念不動搖，決不允許因機構(gòu)改革影響了個人利益而出現(xiàn)“為官不為”的現(xiàn)象。

胡衡華強調(diào)，新一輪機構(gòu)改革，要以轉(zhuǎn)變政府職能推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮市場的決定性作用，不斷改善政府管理，切實加強依法行政；要緊扣要求、嚴格規(guī)范操作，堅持上下銜接、抓好部門組建，堅持明晰職能、切實理順機構(gòu)職責，堅持精簡高效、嚴格規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，按照改革方案明確的時間節(jié)點、步驟、要求抓好落實；要抓住關(guān)鍵、嚴格機構(gòu)編制管理，嚴格落實“政府機構(gòu)設(shè)置總額限制、確保財政供養(yǎng)人員只減不增”這兩條硬規(guī)定；要強化保障，穩(wěn)妥有序推進改革，做到精心組織、落實任務(wù)、嚴肅紀律、統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、有序推進。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。