電子營業(yè)執(zhí)照 河南今年推行

全國人大代表、河南省工商局局長周春艷接受專訪

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理鄭州率先亮劍

鄭州全媒體新聞中心兩會記者孫娟廖謙北京報道

全國兩會正如火如荼進行，今年兩會與往年相比呈現(xiàn)出一個新亮點：今年政府工作報告中，李克強總理多次提到互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)；越來越多有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的提案、議案在兩會上出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)元素已滲入到兩會的每一個角落。

如何看待互聯(lián)網(wǎng)？網(wǎng)上交易如何監(jiān)管？河南有哪些在全國領(lǐng)先的經(jīng)驗？全國人大代表、河南省工商局局長周春艷昨日接受了鄭州全媒體新聞中心兩會記者專訪。

@是一個時代符號，也是一種幸福

周春艷說，現(xiàn)在一定要意識到我們進入到了信息化時代，@是一個時代符號，是未來的發(fā)展趨勢和方向。

“上世紀(jì)六七十年代的人是在追趕信息時代，拼命要抓它的尾巴，80后是在這個環(huán)境成長，90后正在不斷創(chuàng)新變革這個時代?！敝艽浩G說，“我們這個時代，人們的思想不斷有信息攝入，所以才創(chuàng)造出了很多思維觀點，這是進步，也是一種幸福。”

“黃”“暴”“假”是中國互聯(lián)網(wǎng)時代最讓人頭疼的問題。對此，她也提出一種反思。她說，網(wǎng)絡(luò)也會帶來壞的一面，比如投資陷阱、違法經(jīng)營、炒概念、圈錢、做噱頭、瞞天過海、偽專家學(xué)者，導(dǎo)致了大量社會財富浪費。

周春艷說，科學(xué)技術(shù)正在成為創(chuàng)新的實驗場，是不是發(fā)展得越快越好？淘汰得越快越好？創(chuàng)新發(fā)展是要有節(jié)奏，如果速度太快了，人們就會被技術(shù)所綁架，面對新問題的時候都要有一個過程，要防止信息化異化，本來信息技術(shù)是個好東西，因為太趨利、太不規(guī)范了，損害了人們對信息技術(shù)的信心和信念。

“任何發(fā)展都要走正路，不能走歪路，不能急功近利，不能竭澤而漁，不能任性，否則最后只會傷害了這個技術(shù)。所謂正確的路，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展要滿足人民群眾的需要，也要適度超前?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管應(yīng)以鼓勵為主，不能遏制

網(wǎng)絡(luò)交易就像一把雙刃劍，監(jiān)管成為一大難題。

3月9日上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，國家工商行政管理總局局長張茅談到工商總局在規(guī)范網(wǎng)購市場方面的措施時說，正在推進電子商務(wù)立法，同時強調(diào)網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地。

周春艷說，網(wǎng)絡(luò)交易確實是管理制度的空白，現(xiàn)在有關(guān)部門已經(jīng)在著手開始治理，比如現(xiàn)在就提出做微商的群不能超過500人，否則就認(rèn)定為違法經(jīng)營。過去，我們的電商都是自由發(fā)展，但是只要市場調(diào)節(jié)不理性，政府一定要出手。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理不能像管理實體經(jīng)濟，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟需要規(guī)范，但不是通過規(guī)范不產(chǎn)生違法行為，而是通過規(guī)范發(fā)現(xiàn)違法行為的途徑更寬泛，監(jiān)督違法行為的管理更具體，糾正違法行為的打擊力度更充分。

“網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管還要堅持寬松的原則，不要讓大家覺得門檻太高，管理過嚴(yán)，還應(yīng)當(dāng)是一種鼓勵和服務(wù)，而不是一種遏制，還是要讓市場發(fā)揮作用?！敝艽浩G說。

她認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管重要的是防止出現(xiàn)大問題，關(guān)注的重點是損害大眾利益的，網(wǎng)上傳銷、非法金融圈錢的，網(wǎng)絡(luò)銷售造假等行為，保證網(wǎng)絡(luò)商品交易不引發(fā)大問題。

談及網(wǎng)絡(luò)銷售假貨的微商，周春艷比喻他們?yōu)椤氨荒Ч碚T惑的人”。同時，她告誡更多消費者，不能天真、幼稚、不設(shè)防，不能貪圖小利，要有定力。

鄭州市工商局率先成立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理分局，河南今年要推電子營業(yè)執(zhí)照

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，河南已經(jīng)在先行先試。

周春艷說，去年國家批準(zhǔn)河南作為全國首批“電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)試點城市”之一，要在全國拿出監(jiān)管電子商務(wù)的經(jīng)驗來，要在試點中探索出網(wǎng)絡(luò)商務(wù)主體怎么可信、客體怎么可信、環(huán)境建設(shè)如何可信、什么是網(wǎng)絡(luò)可信環(huán)境。

“河南做這個試點是有基礎(chǔ)的?！敝艽浩G表示。她說，河南電子商務(wù)發(fā)展勢頭迅猛，2012年電子商務(wù)的市場主體不過萬，2013年有2萬多，而到2014年10月就有9萬多；河南已率先建立了企業(yè)信用信息平臺，短短5個月登錄人次就有1億多。

周春艷還透露，鄭州市工商局也率先成立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理分局，有了網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管隊伍，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管軟件，可實現(xiàn)在線監(jiān)管，其探索的經(jīng)驗將在全省推廣。

目前鄭州正對電子商務(wù)主體開展“貼標(biāo)鏈接”。周春艷說，“貼標(biāo)鏈接”也就是一種在線備案，過去網(wǎng)絡(luò)交易市場主體不需要工商注冊，但現(xiàn)在可在線遞交申請，填寫好域名、網(wǎng)址、聯(lián)系信息等，工商部門審查之后回復(fù)，電子商務(wù)網(wǎng)頁下就會貼上一個工商符號，點擊進入就可查詢到公司的注冊信息。

由于電子商務(wù)都是在網(wǎng)上交易，不存在行政區(qū)劃，下一步我省要研究河南的電子商務(wù)監(jiān)管隊伍如何打破行政區(qū)劃。“網(wǎng)絡(luò)無邊界，監(jiān)管要抓源頭，也要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新趨勢來研究市場監(jiān)管的方法?！敝艽浩G說。

周春艷還發(fā)現(xiàn)一個新現(xiàn)象：越來越多的電子商務(wù)主體希望有一個合法身份，主動提出“辦證”?！敖衲晡沂【鸵l(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，目前電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的頂層設(shè)計已經(jīng)完成，河南省是國家工商總局確定的首批使用電子營業(yè)執(zhí)照的試點省份之一，按照國家工商總局的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)設(shè)備的招標(biāo)采購和軟件開發(fā)已經(jīng)基本就緒。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。