北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于建設(shè)工程施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收有關(guān)工作的通知

各區(qū)縣環(huán)保局、北京（樓盤）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市大氣污染防治條例》、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的通知》（京政發(fā)〔2013〕27號(hào)）的相關(guān)要求，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)污染減排的作用，按照《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)北京市財(cái)政局北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于建設(shè)工程施工工地?fù)P塵排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（京發(fā)改〔2015〕265號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的有關(guān)要求，本市自2015年3月1日起征收建設(shè)工程施工工地?fù)P塵排污費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱施工揚(yáng)塵排污費(fèi)）?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、征收范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工工地，包括房屋建筑工地（含工業(yè)廠房）、裝修工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地、拆除工地、綠化工地、水務(wù)工地、公路工地、鐵路工地，應(yīng)繳納施工揚(yáng)塵排污費(fèi)。公租房建設(shè)工程、救災(zāi)和搶險(xiǎn)工程，以及居民住房裝修工地免收施工揚(yáng)塵排污費(fèi)。

二、征收對(duì)象

根據(jù)《北京市大氣污染防治條例》關(guān)于“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的規(guī)定，施工揚(yáng)塵排污費(fèi)由建設(shè)單位（含代建方）繳納。

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按照《通知》要求，施工揚(yáng)塵排污費(fèi)征收基準(zhǔn)為每公斤3元，施工揚(yáng)塵排污費(fèi)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工地用地面積、工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)、單位揚(yáng)塵排放量和施工工期計(jì)算征收。

即：施工揚(yáng)塵排污費(fèi)=施工揚(yáng)塵排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×單位揚(yáng)塵排放量×建設(shè)工程施工工地用地面積×揚(yáng)塵排放調(diào)整系數(shù)×施工工期。經(jīng)測(cè)算，每月每平方米用地面積揚(yáng)塵排放量為0.26公斤。

為促進(jìn)建設(shè)工程施工工地加強(qiáng)揚(yáng)塵防治管理，減少揚(yáng)塵排放，按照施工工地?fù)P塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（見附件），實(shí)行差別化收費(fèi)。施工工地?fù)P塵管理達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤1.5元；施工工地?fù)P塵管理達(dá)到達(dá)標(biāo)等級(jí)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤3元；施工工地?fù)P塵管理不達(dá)標(biāo)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤6元。符合全部達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求的視為達(dá)標(biāo)工地；符合全部達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)符合全部?jī)?yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)要求的視為優(yōu)秀工地；達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中有任意一條不符合或因揚(yáng)塵污染問題被行政機(jī)關(guān)處罰的，視為不達(dá)標(biāo)工地。

各類工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)見下表：

工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)

四、主動(dòng)申報(bào)

建設(shè)單位（含代建方）應(yīng)于每月或每季度結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)登陸北京市排污申報(bào)收費(fèi)系統(tǒng)（登陸地址：北京市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.bjepb.gov.cn）網(wǎng)上辦事排污申報(bào)登記事項(xiàng)），向建設(shè)工程所在地的區(qū)縣環(huán)保部門進(jìn)行排污申報(bào)，并提交證明材料和各種數(shù)據(jù)，作為核定排污費(fèi)的依據(jù)；跨行政區(qū)的建設(shè)工程，依據(jù)屬地管理的原則，按照施工工地實(shí)際所在行政區(qū)域，分段向?qū)俚丨h(huán)保部門申報(bào)并繳納施工揚(yáng)塵排污費(fèi)。對(duì)拒報(bào)或者謊報(bào)的單位，依法進(jìn)行行政處罰。

1.確定用地面積

建設(shè)單位（含代建方）應(yīng)如實(shí)申報(bào)建設(shè)工程用地面積并提供有效證明材料，包括國(guó)土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《房屋所有權(quán)證》以及有審批權(quán)限行政主管部門的批復(fù)文件或其他有關(guān)材料。公路、鐵路、水務(wù)、管網(wǎng)等線性工程，申報(bào)時(shí)應(yīng)提供長(zhǎng)度、寬度、管徑等主要技術(shù)參數(shù)。

對(duì)于無相關(guān)審批文件證明施工用地面積的工程，由建設(shè)單位（含代建方）按照實(shí)際用地面積申報(bào)或者提供其它加蓋單位公章的正式書面證明材料。

2.核準(zhǔn)施工工期

建設(shè)工程施工工期按月進(jìn)行核算，不足一月工期的，按照不同施工階段的實(shí)際施工天數(shù)除以當(dāng)月實(shí)際天數(shù)進(jìn)行折算。

五、核定征收

環(huán)保部門以建設(shè)單位（含代建方）的申報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行排放量核定，對(duì)建設(shè)單位的申報(bào)數(shù)據(jù)保留核查的權(quán)力。各區(qū)縣環(huán)保應(yīng)與城管等部門建立聯(lián)合檢查機(jī)制和信息共享機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工工地?fù)P塵排放的管理。為促使建設(shè)單位據(jù)實(shí)申報(bào)，聯(lián)合檢查應(yīng)以申報(bào)優(yōu)秀等級(jí)的施工工地為重點(diǎn)。環(huán)保部門應(yīng)利用城管部門對(duì)施工工地的執(zhí)法處罰情況結(jié)合日常監(jiān)督檢查結(jié)果開展核定工作。建設(shè)單位申報(bào)情況與環(huán)保部門檢查和城管部門處罰等情況不符時(shí)，以各職能部門實(shí)際檢查結(jié)果作為核定其施工揚(yáng)塵排污費(fèi)的依據(jù)。

按月、季進(jìn)行申報(bào)的建設(shè)單位，其現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果和城管部門的處罰決定書日期分別適用于當(dāng)月、季排污費(fèi)的核算。

六、收費(fèi)稽查

加強(qiáng)對(duì)施工揚(yáng)塵排污費(fèi)征收的收費(fèi)稽查，我局將聯(lián)合市財(cái)政局不定期對(duì)各區(qū)縣施工揚(yáng)塵排污費(fèi)征收和使用情況進(jìn)行稽查；對(duì)于未按照規(guī)定進(jìn)行征收或?qū)⒄魇盏呐盼圪M(fèi)截留、擠占、挪作他用的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

環(huán)保部門要著重對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程和申報(bào)優(yōu)秀等級(jí)的工程繳納排污費(fèi)情況進(jìn)行檢查，對(duì)未如實(shí)申報(bào)或弄虛作假的單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

七、有關(guān)要求

1.做好宣傳。各區(qū)縣環(huán)保局要與價(jià)格、財(cái)政部門密切配合，做好揚(yáng)塵排污收費(fèi)的宣傳工作，引導(dǎo)和督促工程建設(shè)單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，及時(shí)進(jìn)行排污申報(bào)。

2.規(guī)范收費(fèi)。各區(qū)縣環(huán)保局要及時(shí)到區(qū)縣發(fā)展改革委辦理《收費(fèi)許可證》，按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示，使用市財(cái)政局印制的財(cái)務(wù)票據(jù)。要加大監(jiān)督檢查力度，充分利用環(huán)保、城管部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查及城管部門對(duì)施工工地的處罰結(jié)果進(jìn)行核定收費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行施工揚(yáng)塵排污費(fèi)差別化征收政策。

3.加強(qiáng)管理。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵排污費(fèi)收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，依法足額收繳排污費(fèi)，排污費(fèi)全額上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用范圍?？顚Ｓ?，并定期向市財(cái)政局和我局報(bào)告資金使用情況。同時(shí)，密切跟蹤政策實(shí)施效果，排解存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送總結(jié)信息。

特此通知。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。