天津全方位推進(jìn)土地節(jié)約集約利用

去年以來，隨著《天津市促進(jìn)土地節(jié)約集約利用實(shí)施意見》、《天津市行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市用地標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)地評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)》等文件的下達(dá)與實(shí)施，天津市節(jié)約集約用地的精細(xì)化管理手段不斷充實(shí)完善，該市提出的“堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，在有限的空間上探索無限發(fā)展”的目標(biāo)正一步步變成現(xiàn)實(shí)。

作為環(huán)渤海重點(diǎn)地區(qū)，天津市近些年進(jìn)入了一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期。近幾年新增建設(shè)用地供應(yīng)每年都在6000公頃以上、經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)用地交易在2000公頃以上。為此，天津市明確了促進(jìn)土地節(jié)約集約利用總體思路：圍繞“規(guī)劃管控、計(jì)劃調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、政策鼓勵(lì)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)、共同責(zé)任”的框架體系，從嚴(yán)控制增量，著力盤活存量，有序放活流量，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平。

在土地指標(biāo)使用上，天津市按照“控增量、逼存量”的原則，優(yōu)先保障濱海新區(qū)項(xiàng)目、市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先滿足保障性住房和示范工業(yè)園區(qū)用地，通過將土地指標(biāo)審批與節(jié)約集約用地、治理違法用地等掛鉤，深化計(jì)劃指標(biāo)額度管理，按項(xiàng)目審批用地，提高指標(biāo)使用效率。

天津市不斷細(xì)化行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。建立健全全市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，制定符合全市實(shí)際的行業(yè)土地使用標(biāo)準(zhǔn)。目前，工業(yè)、教育、衛(wèi)生3個(gè)行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)已完成；新建鐵路、公路及非經(jīng)營(yíng)性公共文化設(shè)施等5個(gè)行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)完成征求意見工作；特殊用地、倉儲(chǔ)、墓葬等12個(gè)行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)即將開展。同時(shí)該市完成了用地標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)地評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)，將節(jié)約集約用地正式納入“一張圖”工程。

天津市還加強(qiáng)土地供后監(jiān)管和處置工作。市、區(qū)縣兩級(jí)成立了由國(guó)土資源部門牽頭，規(guī)劃和建設(shè)部門參加的聯(lián)合工作組，對(duì)土地供應(yīng)后未按合同約定期限開竣工的項(xiàng)目逐項(xiàng)審查，對(duì)未按期開竣工項(xiàng)目較多的區(qū)縣現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，督查結(jié)果上報(bào)市政府。制定下發(fā)了《關(guān)于明確土地供后監(jiān)管處置有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，建立履約提醒機(jī)制，要求各級(jí)國(guó)土資源部門依法處置到位。同時(shí)開展單位GDP建設(shè)用地下降目標(biāo)分解及年度評(píng)估及農(nóng)用地分等定級(jí)等工作，其中單位GDP建設(shè)用地下降目標(biāo)已被納入到各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)評(píng)估部分。

憑著有力的政策支撐和不斷完善的措施保障，天津市建設(shè)用地地均GDP、建設(shè)用地總量、新增建設(shè)用地、批供率4項(xiàng)指標(biāo)，在國(guó)家節(jié)約集約用地年度綜合考核中連續(xù)居全國(guó)第一；國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全市16個(gè)區(qū)縣全部達(dá)標(biāo)，其中5個(gè)區(qū)縣被評(píng)為節(jié)約集約模范縣（區(qū)）。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。