隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展,沈陽市工業(yè)遺產(chǎn)面臨著不斷消失的困境,這不僅將導(dǎo)致文化遺產(chǎn)的斷層,而且還將給城市肌理和城市個(gè)性特征帶來不可挽回的傷害。政協(xié)沈陽市第十四屆三次會議上,致公黨沈陽市委員會提交的提案表示,工業(yè)遺產(chǎn)仍然缺乏地方立法的保障。
目前,沈陽市眾多的工業(yè)遺產(chǎn)中,像沈陽鑄造廠舊址、鐵西工人村舊址等得到了有效保護(hù)和利用,但例如沈陽冶煉廠等已經(jīng)或正在被人為拆毀,保護(hù)和利用現(xiàn)狀堪憂。工業(yè)遺產(chǎn)不僅有深厚的歷史價(jià)值、多樣的社會價(jià)值、重要的科技價(jià)值,而且還可以為城市文化傳承與未來發(fā)展帶來長久的后續(xù)動力。
致公黨沈陽市委員會認(rèn)為,立法是工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的有效方式。由于工業(yè)遺產(chǎn)的概念提出較晚,我國《文物保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)尚未對其作出明確規(guī)定,目前國家層面指導(dǎo)和規(guī)范工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作的文件,主要是2006年國家文物局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》。沈陽市尚未對保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)專門立法。
對于工業(yè)遺產(chǎn)的確定,致公黨沈陽市委員會建議,不僅應(yīng)界定工業(yè)遺產(chǎn)的基本內(nèi)涵,而且應(yīng)明確工業(yè)遺產(chǎn)的具體范圍。基于省文化廳已經(jīng)編制了我省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄,并已上報(bào)省政府,因此可將該名錄作為工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的基本名錄,名錄中涉及的沈陽市工業(yè)遺產(chǎn)均作為本法保護(hù)的對象。
對于工業(yè)遺產(chǎn)的開發(fā),致公黨沈陽市委員會建議,目前,《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》并未對工業(yè)遺產(chǎn)用地類別進(jìn)行規(guī)定,為了更好地規(guī)范工業(yè)遺規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》并未對工業(yè)遺產(chǎn)用地類別進(jìn)行規(guī)定,為了更好地規(guī)范工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用,沈陽市規(guī)劃行政主管部門,可結(jié)合實(shí)際情況將工業(yè)遺產(chǎn)的用地類別細(xì)分為行政辦公用地、文化活動用地、體育場館用地、零售商業(yè)用地等。據(jù)此,工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)利用的類型主要可分為:用作博物館和展覽館;發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);將大跨度廠房改建成大型超市等商業(yè)用途,多層廠房改造成公寓、旅館和辦公樓;用于社區(qū)配套等。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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