前天,廣州市長陳建華在《政府工作報告》中提出要把廣州打造為“國際商貿中心、世界文化名城、國際航運中心和華南交通樞紐”,這個城市定位最新的亮點在于“國際航運中心”首次進入廣州市正式的城市定位。相比較而言,這個定位比其他三個都重要,也是廣州城市定位歷史上的一大突破,如加以實施,將對城市發(fā)展影響深遠。
若干年前,廣州第一次提出“建設國際大都市”,當時的理想也就是“把廣州辦成旅游中心、購物中心、飲食服務中心”,人們仍然把廣州稱為到處是“馬路經(jīng)濟”、“圍墻經(jīng)濟”的“超級大墟市”。
而后廣州定位作了調整。主政者認為,首先應將廣州建設成為“區(qū)域性中心城市”,并提出“東進、南拓、北優(yōu)、西聯(lián)”戰(zhàn)略,其中,南沙重新受到重視,打算發(fā)展臨海工業(yè)。主政者多次提到要“以港興城”,認為國際經(jīng)濟中心城市主要有國際金融中心、國際控制與決策中心和國際信息與文化中心三大主要特征,而支撐這三大中心的基礎設施是國際重要空港或國際重要海港。但因把南沙定位為“適度重型化”的思路使石化、鋼鐵兩項目受阻而不得不再度調整。
期間,廣州市還因為申亞成功而定位為“亞運城市”,涉及“文化廣州,嶺南古郡;商貿廣州,國際都會;活力廣州,體育強市;生態(tài)廣州,山水名城”等多個概念。
后來,廣州定位更加明確了。2009年廣州市政府重大委托課題《廣州邁向國家中心城市的戰(zhàn)略抉擇》提出,廣州建設國家中心城市關鍵是建設和強化國際商貿中心、國際航運中心、金融中心和知識創(chuàng)新中心功能??墒菑V州只選擇了“國際商貿中心”、“世界文化名城”兩大定位,認為在與港深的錯位發(fā)展中這才是廣州的優(yōu)勢。
其時,報告還提出,廣州城市發(fā)展要從“濱江”向“濱?!蓖七M,突出“向南發(fā)展”的戰(zhàn)略方向,這影響了至今的城市定位和發(fā)展的很多思路。
2012年,廣州在《建設國際商貿中心實施意見》又提出過,到2020年,基本建成集會展中心、購物天堂、貿易樞紐、采購中心和價格中心、物流航空航運中心、區(qū)域金融中心、電子商務中心、美食之都等主體功能完備的國際商貿中心。這里把航運中心納入到商貿中心范疇中去了。
應該說,明確提出打造“國際航運中心”是重要突破:一是國際商貿中心、世界文化名城兩大定位是歷史遺留下來的,更多是發(fā)揚光大;華南交通樞紐早就是現(xiàn)實,只是要更加完善;國際航運中心似乎歷史上還沒有達到過這個高度,需要爭創(chuàng)新優(yōu)勢。
二是相比較而言,其他三大中心很難成為世界級城市或國際大都市的優(yōu)勢定位,商貿中心、文化名城、交通樞紐太多了,但國際航運中心不會太多。而在中國能稱得上國際航運中心的,主要是香港、上海,廣州與深圳、天津、大連、青島等只能是第二梯隊。但廣州努力一下有可能進入第一梯隊。
三是國際航運中心定位有助于南沙的起飛。陳建華的報告雖然提出“發(fā)揮南沙、黃埔、增城三個國家級開發(fā)區(qū)的主引擎作用”,但卻要求南沙“建設國際航運中心和物流中心”,顯然這是南沙除了開發(fā)區(qū)還有國際新區(qū)、自貿區(qū)等政策有關,也與廣州市新領導班子認為“南沙是廣州的未來”有關。這就回到當年省委提出的“建設一個新廣州”的思路上來了。
當然,廣州打造國際航運中心仍需要與珠三角經(jīng)濟腹地和港口群協(xié)調發(fā)展。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
掃碼下載
免費看價格