浙江富陽：探索企業(yè)安全“服務(wù)外包”新模式

浙江省富陽市現(xiàn)有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量較多，企業(yè)自身安全管理水平參差不齊，而政府監(jiān)管人員少，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)服務(wù)是當(dāng)前的“軟肋”。自去年以來，富陽市充分利用社會中介組織資源，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中探索安全生產(chǎn)“服務(wù)外包”模式，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，較好地解決了政府監(jiān)管力量不足、企業(yè)管理力量薄弱的矛盾。

一是政府引導(dǎo)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。自去年已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行試點(diǎn)服務(wù)外包的基礎(chǔ)上，今年政府鼓勵一些重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行推廣，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的政策引導(dǎo)，對服務(wù)外包的內(nèi)容予以明確和規(guī)范，企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)外包內(nèi)容包括：全方位的安全條件論證;安全生產(chǎn)制度的建立和完善;現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查;崗前三級安全教育和培訓(xùn);安全生產(chǎn)應(yīng)急處置等內(nèi)容。

二是宣傳引路，加強(qiáng)意識普及。市安監(jiān)部門充分利用各種媒體深入宣傳服務(wù)外包的內(nèi)容、形式、流程和價值，營造良好的氛圍。通過開展“進(jìn)企推介”活動，并遵循先由政府化錢買服務(wù)的方式，逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)自愿化錢買服務(wù)的方向發(fā)展模式。

三是立足現(xiàn)實(shí)，注重標(biāo)本兼治。中介機(jī)構(gòu)立足企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，提供個性化服務(wù)，在服務(wù)形式上靈活多樣，既有長期、定期、也有短期、不定期和專項(xiàng)服務(wù);在服務(wù)企業(yè)規(guī)范管理上，針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定標(biāo)本兼治的建議方案，形成專家把脈、政府開方、企業(yè)治病的安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式。

四是動態(tài)管理，注重服務(wù)質(zhì)量。為及時掌握中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量情況，市安監(jiān)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對該項(xiàng)工作實(shí)施動態(tài)管理，開展專項(xiàng)檢查，定期到接受服務(wù)的企業(yè)了解服務(wù)情況，掌握工作情況和存在的問題，及時跟進(jìn)指導(dǎo)完善。對中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形式和服務(wù)有效性等情況開展專項(xiàng)督察，指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。