長春市安監(jiān)局：加強春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管

29日，長春市政府新聞辦公室召開2015迎新春系列新聞發(fā)布會，長春市安監(jiān)局副局長何學(xué)勇介紹了該局在春節(jié)期間煙花爆竹監(jiān)管、布點等工作情況。

2014年8月6日，長春市人大頒布了《長春市燃放煙花爆竹安全管理條例》，明確了長春市四環(huán)路以內(nèi)禁止運輸、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹產(chǎn)品。

為全面貫徹“條例”精神，長春市安監(jiān)局指導(dǎo)各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)局取消四環(huán)路以內(nèi)固定零售點8戶，全面停止規(guī)劃春節(jié)旺季臨時零售網(wǎng)點。

按照長春市“禁燃”工作的整體思路，該局指導(dǎo)各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）在2015年煙花爆竹規(guī)劃時在四環(huán)路之外也不設(shè)置臨時經(jīng)營網(wǎng)點，固定零售單位許可到期后不再展期，不發(fā)放新的經(jīng)營許可。

該局還同時要求城區(qū)外各縣市減少煙花爆竹布點，壓縮庫存，加強監(jiān)管。為長春市民度過平安祥和的節(jié)日，長春市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，要突出政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保工作實效。

何學(xué)勇介紹，按統(tǒng)一指導(dǎo)、屬地監(jiān)管的原則，煙花爆竹從業(yè)單位的日常監(jiān)管工作由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)具體抓好落實，具體工作如下：

一是落實屬地監(jiān)管職責(zé)，制定完善的煙花爆竹布點及監(jiān)管計劃。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要依法制定煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，并嚴格按抓好落實。

要求各城區(qū)（不含雙陽、九臺）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局按長春市“禁燃”工作的總體部署，結(jié)合工作職能，推動“禁燃”相關(guān)工作的落實，轄區(qū)內(nèi)存在煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和固定零售單位的城區(qū)（開發(fā)區(qū)），要制定煙花爆竹旺季檢查工作計劃，明確具體責(zé)任人，旺季經(jīng)營期間要制定檢查排班表，落實重點時段的巡查工作，并做好記錄；

外縣（市）區(qū)安監(jiān)局要依法做好旺季臨時經(jīng)營網(wǎng)點的布點和審批工作，制定旺季經(jīng)營安全監(jiān)管方案，嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任。

二是加強煙花爆竹安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合執(zhí)法機制。春節(jié)臨近，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)安委會辦公室要對煙花爆竹安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織。

要求制定煙花爆竹旺季“打非”工作方案，嚴格按照煙花爆竹安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定和長春市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的有關(guān)要求，建立健全由安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門組成的煙花爆竹安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，集中組織開展隱患排查和聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨椤?/p>

三是認真開展煙花爆竹“打非”專項行動，突出重點，多措并舉。各屬地安監(jiān)部門結(jié)合自身職能，會同公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、市容環(huán)衛(wèi)等單位采取自我排查、交叉檢查、聯(lián)合檢查與上級抽查相結(jié)合的方式開展多層次的排查檢查，重點檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場等可能非法儲存、銷售煙花爆竹場所，及時發(fā)現(xiàn)并查處非法行為。

四是強化煙花爆竹領(lǐng)域的安全監(jiān)管，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各屬地安全監(jiān)管部門加強對煙花爆竹從業(yè)單位經(jīng)營、儲存安全及產(chǎn)品流向登記的督查檢查，建立對煙花爆竹單位的約談機制，要求企業(yè)主要負責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

還要加大打非治違力度，嚴厲打擊煙花爆竹非法行為，情節(jié)嚴重或發(fā)生事故的，依法追究刑事責(zé)任。

五是廣泛開展煙花爆竹安全宣傳教育，推動長春市“禁燃”工作的落實。各屬地安全監(jiān)管部門結(jié)合長春市正在開展的關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的宣貫活動，及時將國家局、省局的文件精神傳達至基層安全監(jiān)管人員和所有煙花爆竹從業(yè)單位。

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等媒介，大力宣傳煙花爆竹安全知識，重點宣傳非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹的危害性及引發(fā)事故的嚴重后果，廣泛發(fā)動群眾參與并監(jiān)督煙花爆竹“打非”工作，形成良好社會氛圍。

何學(xué)勇表示，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)主要負責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，為促進企業(yè)主體責(zé)任落實，安監(jiān)局要求煙花爆竹從業(yè)單位必須做好如下工作：

一是嚴格執(zhí)行煙花爆竹合同管理和流向登記制度。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要規(guī)范買賣合同和產(chǎn)品流向要素登記管理，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

二是推進煙花爆竹產(chǎn)品標(biāo)識碼管理。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要對全部庫存產(chǎn)品進行張貼標(biāo)識管理，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家，按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，推進煙花爆竹產(chǎn)品包裝要素標(biāo)志和標(biāo)識碼張貼（印刷）規(guī)范工作。

三是嚴格落實隱患排查制度。煙花爆竹從業(yè)單位要制定并落實隱患排查制度，認真開展企業(yè)自查工作，完善隱患排查臺賬，重點檢查倉庫安全設(shè)施是否完好、各項安全管理制度是否落實、是否存在超量和違規(guī)儲存行為。

四是進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要聘請專家對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進行復(fù)查，如果出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化水平滑坡的情況，要立即整改，標(biāo)準(zhǔn)化臺賬不健全的，要按標(biāo)準(zhǔn)完善相關(guān)資料。

兩節(jié)臨近，各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點要嚴格遵守各項規(guī)章制度，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)具體抓好落實，加強監(jiān)管，遏制煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。