印尼將進(jìn)行重大改革拉動(dòng)投資

雅加達(dá)4月23日訊：在近日雅加達(dá)召開的“2017年印尼投資論壇”（Indonesia Investment Forum 2017）上，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪了印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)主席萊姆邦（由貿(mào)易部長轉(zhuǎn)任現(xiàn)職）。

記者：作為主管投資事務(wù)的內(nèi)閣要員和佐科總統(tǒng)多年來的特別經(jīng)濟(jì)顧問，您如何評(píng)估當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)？

萊姆邦：我在擔(dān)任貿(mào)易部長前，一直是一名全球經(jīng)濟(jì)的“悲觀者”。我認(rèn)為，這些年來外部因素對(duì)印尼經(jīng)濟(jì)的的風(fēng)險(xiǎn)大于促進(jìn)、挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。然而，2015年以來，我成了一名“樂觀主義者”，連佐科總統(tǒng)都納悶為何我的觀點(diǎn)和建議發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。因?yàn)椋浩湟唬?dāng)年美國失業(yè)率降至2008年國際金融危機(jī)以來新低，不僅中等收入家庭規(guī)模隨之在2016年擴(kuò)大了5.3%，藍(lán)領(lǐng)工人、非技術(shù)工人收入也有大幅增加，故我判斷美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇通道并將重新拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長，且無論特朗普政府推行何種保護(hù)主義政策，均不能阻擋美國增加消費(fèi)“亞洲制造”的大勢(shì)；其二，中國正在進(jìn)行旨在“去過剩產(chǎn)能、去過剩供給”的供給側(cè)改革，這是一場(chǎng)舉世矚目的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，目前已取得了非常值得肯定的成果，特別是成功地阻斷了鐵、銅、鎳等工業(yè)品價(jià)格連續(xù)七年的下降態(tài)勢(shì)。這在逆全球化和保護(hù)主義傾向有所抬頭的國際經(jīng)濟(jì)大背景下，實(shí)屬不易，也為下一步相關(guān)國家協(xié)調(diào)財(cái)政進(jìn)而貨幣政策、強(qiáng)化互利共贏合作提供了更大空間?；谏鲜隹剂?，我認(rèn)為外部因素對(duì)印尼經(jīng)濟(jì)將帶來更多機(jī)遇和正向刺激。

記者：在此背景下，您如何評(píng)價(jià)印尼經(jīng)濟(jì)的改革舉措和成效？

萊姆邦：本屆政府五年任期過半，至今已推出了14個(gè)經(jīng)濟(jì)改革“政策包”，在大幅削減燃料補(bǔ)貼、力促出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增加基建和制造業(yè)投資、加強(qiáng)教育和醫(yī)療保障、簡政放權(quán)以改善商業(yè)和投資環(huán)境等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。特別是，公共支出的質(zhì)量和效益大大提高，逐漸由聚焦短線的“收支型財(cái)政”向注重中長線的“投資型財(cái)政”轉(zhuǎn)變。展望未來，在2019年總統(tǒng)大選來臨前，本屆政府約有12個(gè)月的時(shí)間將改革措施轉(zhuǎn)化為具體成果，故2017年是印尼政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變革的關(guān)鍵年。印尼內(nèi)閣多數(shù)成員認(rèn)為，在財(cái)政支出、家庭消費(fèi)和凈出口三大經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力漸呈飽和運(yùn)行態(tài)勢(shì)的情況下，投資將被給予厚望，印尼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)向投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。這也是上至佐科總統(tǒng)，下至經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長達(dá)爾敏、財(cái)政部長斯莉還有我，在各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“投資、投資、再投資”的原因。

記者：基于上述評(píng)估或判斷，印尼投資領(lǐng)域?qū)l(fā)生哪些變化？

萊姆邦：印尼有史以來第一次，從總統(tǒng)到主管經(jīng)濟(jì)的內(nèi)閣部長，多數(shù)具有商人經(jīng)歷，知道經(jīng)商或投資的難點(diǎn)或瓶頸到底在哪里，而這一治國理政人才結(jié)構(gòu)也許將在很長一段時(shí)期保持下去。當(dāng)前，在這一領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)下，印尼正致力于在法律法規(guī)、稅賦、勞動(dòng)力、土地、基建等涉及投資決策的重要領(lǐng)域進(jìn)行改革，如強(qiáng)化政策連續(xù)性和簡化投資程序、減輕制造業(yè)的繳稅負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)和技能、提供征地便利、加快發(fā)展基建等。正因?yàn)槿绱?，?016年投資規(guī)模增加12%的基礎(chǔ)上，2017年我們提出了24%的增速目標(biāo)，而這一目標(biāo)將由兩項(xiàng)觸及印尼經(jīng)濟(jì)基本面的改革予以保障。其一，新《勞動(dòng)法》即將出臺(tái)，為印尼運(yùn)用好“人口紅利”以加快發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航；其二，《電力法》將作出重大修改，加大對(duì)外資尤其是輸電環(huán)節(jié)投資者的開放和保護(hù)力度，國家電力公司PLN一家獨(dú)大的局面將被打破。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。