西寧：黨建工作“考試” 群眾評(píng)議“打分”

最近，西寧市組織開(kāi)展各級(jí)黨組織書(shū)記黨建工作專項(xiàng)述職活動(dòng)，在這場(chǎng)別開(kāi)生面的“考試”中，各級(jí)黨組織書(shū)記圍繞履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，向上級(jí)黨委和基層黨員群眾雙向述職，接受評(píng)議和監(jiān)督，提交了一份高質(zhì)量的“黨建答卷”。

四級(jí)述職雙向評(píng)議變壓力為動(dòng)力

去年8月份，西寧市在認(rèn)真貫徹省委要求的基礎(chǔ)上，對(duì)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)述職進(jìn)行拓展，延伸到最基層的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織，形成了全市“四級(jí)”黨組織集中開(kāi)展專項(xiàng)述職活動(dòng)的工作局面。專項(xiàng)述職以召開(kāi)會(huì)議的形式，采取自下而上、逐級(jí)述職的方式進(jìn)行“雙向”述職，即對(duì)上述職和對(duì)下述職。在對(duì)上述職中，上級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或黨（工）委書(shū)記對(duì)下級(jí)黨組織書(shū)記述職情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；在對(duì)下述職中，安排與會(huì)人員對(duì)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，提出意見(jiàn)建議。西寧市49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)街道和926個(gè)村、139個(gè)社區(qū)的黨組織負(fù)責(zé)人做了專項(xiàng)述職。

述職的壓力就是抓好黨建工作的動(dòng)力。在黨建工作述職中，西寧市“四級(jí)”黨組織書(shū)記對(duì)本地區(qū)本部門(mén)的基層黨建工作整體情況、存在問(wèn)題和努力方向都有了深刻認(rèn)識(shí)，促使其自我加壓，推進(jìn)了基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。代表評(píng)議“打分”，幫助黨組織書(shū)記將黨建工作成效與問(wèn)題真正點(diǎn)透，黨委將評(píng)議結(jié)果列入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，不僅激發(fā)了基層黨組織書(shū)記抓黨建工作的動(dòng)力，也調(diào)動(dòng)了廣大黨員群眾參與黨建工作的熱情。

湟中縣共和鎮(zhèn)黨委書(shū)記田靈豹說(shuō)：“現(xiàn)在不僅要向縣委述職，還要向全鎮(zhèn)黨員、群眾代表述職，而群眾知道我們工作的得失，述職摻不得一點(diǎn)水分，我們面臨的是雙重評(píng)議，壓力更大了”。

亮出家底尋找差距明思路強(qiáng)責(zé)任

會(huì)上十分鐘，會(huì)前一年功，有工作實(shí)績(jī)述職才有底氣。在市委黨建工作述職會(huì)議上，7名區(qū)縣委書(shū)記分別圍繞黨建工作亮家底、曬成績(jī)、找差距，市委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛不亞于一場(chǎng)對(duì)照檢查。在此之前，7名區(qū)縣委書(shū)記，均已完成向本地區(qū)黨員群眾的述職并接受了測(cè)評(píng)?！笆雎毑皇雎毦褪遣灰粯?，在專項(xiàng)述職中，市委主要領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)點(diǎn)評(píng)，兄弟區(qū)縣互相對(duì)比，還要進(jìn)行打分排名，檢驗(yàn)黨建工作成效”，這是參加市委黨建工作述職會(huì)議黨組織書(shū)記的深切感受。

西寧市在黨建述職活動(dòng)中，提前增設(shè)了述前調(diào)研環(huán)節(jié)，由上級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或黨（工）委通過(guò)實(shí)地查看、座談詢問(wèn)等形式，全面了解掌握基層黨建的真實(shí)情況，并增加各級(jí)黨代表、基層黨組織書(shū)記和黨員群眾代表的評(píng)議權(quán)重，為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、客觀評(píng)議打好基礎(chǔ)。

在述職內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)“五個(gè)防止”，即防止出現(xiàn)以業(yè)務(wù)工作代替黨建工作，以工作匯報(bào)代替黨建述職，以班子述職代替書(shū)記述職，以地區(qū)或部門(mén)工作代替書(shū)記工作，以工作成績(jī)掩蓋存在問(wèn)題的不良傾向，保證了述職工作不偏不虛不走過(guò)場(chǎng)。

通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范述職程序，各級(jí)黨組織書(shū)記對(duì)照述職內(nèi)容，就如何履行職責(zé)、抓好基層黨建工作落實(shí)等方面進(jìn)行專項(xiàng)述職，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確思路，完善措施，改進(jìn)工作。

同臺(tái)競(jìng)技把脈問(wèn)診補(bǔ)不足見(jiàn)成效

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！痹邳h建專項(xiàng)述職制度的推動(dòng)下，各級(jí)黨組織書(shū)記積極探索總結(jié)黨建工作的新做法和新經(jīng)驗(yàn)，同臺(tái)競(jìng)技，比學(xué)趕超，相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步提升了基層黨建工作整體水平。如城中區(qū)以“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”的思路，打造了文化街、龍?zhí)?、?a href="http://www.a5759.cn/city/shanxisheng/" target="_blank">山西等品牌社區(qū)；城西區(qū)將區(qū)域化黨建模式向建設(shè)行業(yè)延伸，有效推進(jìn)了非公領(lǐng)域黨建工作等。這一切，無(wú)不展示出基層黨組織推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的成果。

述職只是手段，解決問(wèn)題、改進(jìn)工作才是目的。城東區(qū)針對(duì)在各級(jí)述職會(huì)上征集到的86條意見(jiàn)建議，創(chuàng)新開(kāi)展發(fā)放《黨建工作提醒函》限期整改，確保專項(xiàng)述職工作取得實(shí)效。截至目前，已整改28條，正在整改的27條，列入中長(zhǎng)期規(guī)劃逐步整改的13條，提請(qǐng)省、市部門(mén)協(xié)調(diào)解決的18條。湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委述職會(huì)上，有群眾代表提出“西關(guān)街社區(qū)三務(wù)公開(kāi)不清，服務(wù)群眾態(tài)度欠佳”的問(wèn)題。為此，城關(guān)鎮(zhèn)黨委選派干部嚴(yán)格審核“三務(wù)”工作并進(jìn)行公開(kāi)公示，全面推行“兩委”班子坐班制，及時(shí)解決問(wèn)題，得到黨員群眾的一致肯定。

正如一位參會(huì)代表所說(shuō)：“通過(guò)黨建述職，查找黨建工作中的問(wèn)題，更好地彌補(bǔ)了不足，強(qiáng)壯了基層黨組織‘筋骨’”。通過(guò)述職，促使基層黨組織書(shū)記把壓力變動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化了“第一責(zé)任人”的責(zé)任。通過(guò)評(píng)議及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，才能切實(shí)答好黨建工作這張“答卷”，才能贏得黨員群眾的“高分”，使述職評(píng)議真正成為推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有力杠桿。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。