4月27日雄安新區(qū)明確1+N規(guī)劃體系 啟動(dòng)全球招標(biāo)

作為我國的千年大計(jì)，雄安新區(qū)相關(guān)工作每跨出新一步都格外引人關(guān)注。4月26日，雄安新區(qū)召開首場新聞發(fā)布會(huì)，介紹目前新區(qū)工作進(jìn)展和下一步規(guī)劃安排。雄安新區(qū)籌委會(huì)副主任牛景峰明確，新區(qū)啟動(dòng)區(qū)為30平方公里，規(guī)劃設(shè)計(jì)將向全球招標(biāo)，目前新區(qū)成立了規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行書記、省長雙組長制，新區(qū)臨時(shí)黨委、籌委會(huì)已經(jīng)接管雄縣、容城縣、安新縣的人事、黨務(wù)等工作，開始行使規(guī)劃、建設(shè)、國土等管理事權(quán)。

　　籌備進(jìn)入軌道

　　今年清明小長假期間，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知決定成立河北雄安新區(qū)的消息讓這片定位比肩深圳特區(qū)、浦東新區(qū)的熱土瞬間成為全球矚目的焦點(diǎn)，也讓各路資本和炒房客迅速行動(dòng)了起來。

　　為應(yīng)對短時(shí)間爆發(fā)性涌入的大量投資需求，雄縣、容城縣、安新縣以及周邊地區(qū)接連出臺(tái)多項(xiàng)應(yīng)急措施。牛景峰介紹，繼去年6月之后，今年4月1日以來，新區(qū)對規(guī)劃、土地、戶籍、不動(dòng)產(chǎn)交易和項(xiàng)目實(shí)行更嚴(yán)格的全面公開管控，周邊11個(gè)縣市區(qū)同步管控，目前經(jīng)受住了炒房、落戶、炒車等考驗(yàn)，未出現(xiàn)未建先亂、搶栽搶種等現(xiàn)象。

　　對于各方最為關(guān)注的雄安新區(qū)規(guī)劃制定進(jìn)展，牛景峰透露，新區(qū)已經(jīng)明確提出了1+N規(guī)劃體系，目前正在編制。按照相關(guān)部署，新區(qū)起步區(qū)共涉及57村，目前已實(shí)現(xiàn)新區(qū)臨時(shí)黨委、籌委會(huì)班子成員組成的駐村工作組全覆蓋。

　　在提及新區(qū)下一步工作安排時(shí)，牛景峰表示，雄安新區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”指示要求，持續(xù)加強(qiáng)管控；加快規(guī)劃編制進(jìn)度，做到先謀后動(dòng)，不留歷史遺憾；改革行政管理體制，創(chuàng)新投融資體制，深化“放管服”改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，激發(fā)新區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；為先行啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目做好開工準(zhǔn)備。在業(yè)內(nèi)看來，從首場發(fā)布會(huì)披露的情況來看，雄安新區(qū)的籌備工作應(yīng)該已經(jīng)進(jìn)入軌道，規(guī)劃穩(wěn)慎推進(jìn)、盡量做到“一步到位”是符合千年大計(jì)定位的做法。

　　先鋪基礎(chǔ)設(shè)計(jì)藍(lán)圖

　　“規(guī)劃制定初期首先需要考慮的就是服務(wù)業(yè)和基建的布局。”在首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及看來，在新區(qū)建設(shè)初期，各種能夠加速政府部門、央企等快速提高入駐率，為城市發(fā)展奠定基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)態(tài)和基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)先行開展規(guī)劃，比如水電氣、科教文衛(wèi)等設(shè)施的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)等，否則后續(xù)相關(guān)工作很難開展，“只有打牢基礎(chǔ)畫好藍(lán)圖，企業(yè)才能按照菜單選擇落戶的形式和規(guī)模，只有基礎(chǔ)設(shè)施、交通路網(wǎng)等配套都基本成型后，資本才能找到合作的方向”。

　　河北工業(yè)大學(xué)京津冀研究中心常務(wù)副主任張貴從另一個(gè)角度解釋稱，雄安新區(qū)未來將承接大體量的科研資源遷出，可能設(shè)立國際實(shí)驗(yàn)室或全國性基地，一些地處北京的中央部署高校也可能搬遷至雄安新區(qū)，但新區(qū)目前的軌道交通、道路建設(shè)、商業(yè)配套的建設(shè)程度還不夠完善，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有可能成為投資者在雄安找尋到的第一片藍(lán)海。

　　高精尖從長計(jì)議

　　自雄安誕生之初，人們就對這個(gè)被賦予重要使命新區(qū)的未來模樣充滿了想象。陳及認(rèn)為，上升到千年大計(jì)的高度就意味著，雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該是一步到位的，是需要依靠高附加值、低污染低能耗企業(yè)的集聚形成城市發(fā)展吸引力的，要從長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行城市規(guī)劃，不能急于一時(shí)。

　　4月初，國家發(fā)改委主任何立峰曾公開表示，規(guī)劃雄安新區(qū)要堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高端定位，集聚全國優(yōu)秀人才，吸納國際人才，充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，“在發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)方面，要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向新區(qū)集聚。支持新區(qū)從創(chuàng)新載體、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面營造良好創(chuàng)新氛圍，吸引高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，努力打造創(chuàng)新高地和科技新城”。

　　在中央定調(diào)的同時(shí)，業(yè)界也紛紛表態(tài)。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長、中國工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪公開表示，對于雄安新區(qū)，要有針對性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。而中國工程院院士謝克昌也指出，要以雄安新區(qū)建設(shè)為核心，建造發(fā)展定位高、公共服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)的新城，為河北注入全新的高端產(chǎn)業(yè)。“雄安新區(qū)的建設(shè)勢必帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，而新區(qū)定位高端，高精尖產(chǎn)業(yè)也將成為投資熱點(diǎn)之一。”張貴表示，而這也將成為未來新區(qū)規(guī)劃中的“重頭戲”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。