北京為什么要建設(shè)“城市副中心”

早春時(shí)節(jié)，全國(guó)兩會(huì)召開前夕，習(xí)近平總書記來(lái)到建設(shè)中的北京新機(jī)場(chǎng)和通州區(qū)北京城市副中心考察，實(shí)地察看北京城市規(guī)劃建設(shè)的最新進(jìn)展。

三年前，也是早春時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書記就曾經(jīng)到北京市考察調(diào)研，而這一次距離上次僅僅過(guò)去了三年。作為執(zhí)政黨的總書記、肩負(fù)著引領(lǐng)13億中國(guó)人民前行重?fù)?dān)的國(guó)家主席，對(duì)一個(gè)城市，三年考察兩次，這意味著什么？

眾所周知，北京是首都。未來(lái)5年內(nèi)，北京還要做好2022年冬奧會(huì)的籌辦工作。三年兩次親臨考察，既明白無(wú)誤地表明黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會(huì)籌辦工作的重視，又清晰地表明，總書記對(duì)北京城市發(fā)展有期許，對(duì)北京城市未來(lái)有建議，對(duì)北京城市規(guī)劃建設(shè)有意見要表達(dá)，對(duì)北京城市現(xiàn)狀有看法要亮出。

北京是一個(gè)有著深厚歷史文化積淀的城市。這在世界范圍內(nèi)，都是獨(dú)一無(wú)二的。它有3000多年的建城史，有860多年的建都史，元朝始建元大都，經(jīng)歷明、清兩朝完善與發(fā)展，成為世界城市遺產(chǎn)的瑰寶。上世紀(jì)50年代初，著名建筑學(xué)家梁思成先生在得知西直門城門樓要被拆除時(shí)，向當(dāng)時(shí)的北京市負(fù)責(zé)人建言，請(qǐng)求撤銷拆除令，但未被采納。城樓被拆除前，梁思成在樓下?lián)釅Χ?。這一點(diǎn)國(guó)人都清楚，不必細(xì)述。一位國(guó)內(nèi)外知名的建筑學(xué)家，為一座城市、為一座門樓而哭泣，可見這座城市與門樓所承載的文化之重。

但如今的北京什么樣了呢？總書記三年前考察北京時(shí)，與南鑼鼓巷、雨兒胡同的老街坊憶舊。他說(shuō)，“老北京有個(gè)說(shuō)法，大胡同3600，小胡同賽牛毛”。而現(xiàn)在，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，登記在冊(cè)的胡同，就剩1000多條了，而這1000多條也有的在面臨改造拆除，“賽牛毛”的上萬(wàn)條小胡同，基本上都如牛毛般被一風(fēng)吹，永遠(yuǎn)地滅失了。老北京的青磚灰瓦、大樹矮房沒有了，取而代之的，是一幢幢聳天的玻璃幕墻大廈，城墻舊址已變成滾滾車流的二環(huán)路。曾經(jīng)有開發(fā)商進(jìn)軍北京后“豪邁”地宣稱，在北京要“寸土不留，堅(jiān)決蓋樓”。在碩果僅存的胡同里，老房被開墻打洞，賣雜貨的小超市、小早點(diǎn)鋪、小裝修公司把原本靜謐整潔的胡同弄得擁擠不堪、污水橫流、垃圾遍地。

這樣下去，北京還是北京嗎？大國(guó)首都就是這個(gè)樣子嗎？顯然，局限于北京的思路與管理，已經(jīng)不能逆轉(zhuǎn)北京的現(xiàn)狀，必須用更宏觀的視角、更深邃的歷史觀、更具權(quán)威性的決策，來(lái)決定北京的發(fā)展了。在此時(shí)刻，習(xí)近平總書記三年兩次考察北京并發(fā)表重要講話，深刻闡述了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)命題，對(duì)建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都提出了一系列要求，對(duì)北京重點(diǎn)工作做出了部署。

跳出北京看北京，誕生了建設(shè)城市副中心的決策，這對(duì)北京的發(fā)展將是歷史性的。今后，北京作為首都，清晰的發(fā)展思路是，在城市戰(zhàn)略定位上，更加突出“四個(gè)中心”的定位，在空間布局上，對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展和城市副中心建設(shè)，形成功能清晰、分工合理、主副結(jié)合的城市空間格局。用副中心疏解北京行政功能，減少中心公務(wù)人員數(shù)量；用副中心疏解非首都功能和低端產(chǎn)業(yè)及人口，緩解交通，改善大氣質(zhì)量；用副中心保主中心，逐步恢復(fù)北京原有格局，讓北京盡可能重回“獨(dú)一無(wú)二”。

建設(shè)城市副中心，是為了北京作為首都，環(huán)境更美好，功能更合理，更像歷史傳承而來(lái)的北京，更像作為大國(guó)之都的首善之區(qū)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。