從2月1日起,上海2017年版《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》正式實(shí)施。《規(guī)定》一經(jīng)發(fā)布,立即引起廣泛關(guān)注。吸引跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部是上海擴(kuò)大開(kāi)放,提高利用外資質(zhì)量和水平的重要舉措。自2002年以來(lái),總部經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施為優(yōu)化上海總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提升總部經(jīng)濟(jì)水平發(fā)揮了重要作用。截至2016年年底,外商在上海累計(jì)設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部580家,投資性公司330家,研發(fā)中心411家。
隨著上海國(guó)際影響力的提升和“四個(gè)中心”建設(shè)不斷推進(jìn),上海吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)量穩(wěn)步推進(jìn)。2016年,上海新增跨國(guó)公司地區(qū)總部及總部型機(jī)構(gòu)45家,新增投資性公司18家,研發(fā)中心14家,上海作為我國(guó)內(nèi)地跨國(guó)公司地區(qū)總部最為集中的城市地位不斷鞏固。
15年持續(xù)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)
早在2002年就在全國(guó)率先出臺(tái)《上海市鼓勵(lì)外國(guó)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》,2008年修訂并發(fā)布《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》,2011年再次修訂并發(fā)布《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》。10年間,由于持續(xù)不斷實(shí)施鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部政策,上??偛拷?jīng)濟(jì)取得了良好成效,特別是2011年版總部經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)不斷優(yōu)化上??偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提升總部經(jīng)濟(jì)水平起到了重要作用,該版總部經(jīng)濟(jì)政策有效期為5年,已于2016年12月19日到期。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》,更加積極地利用外資參與上?!八膫€(gè)中心”和“科創(chuàng)中心”建設(shè),主動(dòng)適應(yīng)跨國(guó)公司發(fā)展新趨勢(shì)、國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則新變化,保持上??偛拷?jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,上海市政府于2017年1月27日發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》,2月1日起實(shí)施。結(jié)合上海實(shí)際,新版《規(guī)定》延續(xù)和優(yōu)化總部政策,進(jìn)一步優(yōu)化了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,以吸引更多的跨國(guó)公司地區(qū)總部落戶上海。
由于制度層面的不斷完善,使得上海已經(jīng)成為跨國(guó)公司投資興業(yè)的優(yōu)質(zhì)沃土。一系列總部經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái),從認(rèn)定條件、財(cái)政扶持、貿(mào)易便利、出入境管理、人才引進(jìn)與就業(yè)等領(lǐng)域,為促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部在上海持續(xù)健康發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力,并對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了集聚效應(yīng)。
近年來(lái),上??鐕?guó)公司地區(qū)總部數(shù)量穩(wěn)步提升,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2012年至2016年,共有227家跨國(guó)公司地區(qū)總部落戶上海(五年落戶數(shù)分別為50、42、45、45、45家),占上海全市580家跨國(guó)公司地區(qū)總部的39%。
總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較高水平
較之跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)量的穩(wěn)步增加,更重要的是這些跨國(guó)企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍不斷拓展,大部分跨國(guó)公司地區(qū)總部已經(jīng)成為集管理決策、采購(gòu)銷售、研發(fā)、物流分撥、資金運(yùn)作、共享服務(wù)等多種職能于一身的“綜合性總部”。在2016年新增的45家跨國(guó)公司地區(qū)總部及總部型機(jī)構(gòu)中,就有15家企業(yè)被認(rèn)定為亞太區(qū)總部,富世華、卡摩速、李爾等知名跨國(guó)公司都將亞太區(qū)總部設(shè)在上海。上海目前亞太區(qū)總部累計(jì)達(dá)95家,亞洲區(qū)總部達(dá)10家,北亞區(qū)總部有5家。
與此同時(shí),跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展質(zhì)量也保持了較高水平,在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、人才集聚、技術(shù)創(chuàng)新和要素輻射方面發(fā)揮了重要作用,為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。截至2015年,駐滬跨國(guó)公司地區(qū)總部投資總額累計(jì)達(dá)457億美元,戶均超過(guò)8800萬(wàn)美元;2015年地區(qū)總部營(yíng)業(yè)收入達(dá)5926億元人民幣,戶均超過(guò)11億元人民幣;納稅總額達(dá)417億元人民幣,戶均超過(guò)8000萬(wàn)元人民幣;吸納就業(yè)達(dá)17.73萬(wàn)人,戶均達(dá)343人??鐕?guó)公司地區(qū)總部數(shù)量占上海全市外商投資企業(yè)比例僅1.26%,但營(yíng)業(yè)收入占比達(dá)到了9.42%,凈利潤(rùn)總額占比達(dá)17.37%,從業(yè)人數(shù)占比達(dá)到了5.83%,納稅總額占比為10.59%。在2016年上海全市第三產(chǎn)業(yè)稅收百?gòu)?qiáng)榜中,跨國(guó)公司地區(qū)總部占據(jù)了12席。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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