至十三五末我國乏燃料累計總量將達(dá)約1萬噸

新年伊始，幾個地市被列入核電選址的消息就火了一把，規(guī)模化發(fā)展已經(jīng)成為我國核電發(fā)展的必然趨勢。按照我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，2020年我國大陸運(yùn)行核電裝機(jī)容量將達(dá)到5800萬千瓦，如此，核電站乏燃料產(chǎn)生量也將日益增加，按每年卸出20噸測算，至2020年，我國每年產(chǎn)生的乏燃料將超過1000噸，乏燃料累計總量約1萬噸，2025年累計將達(dá)1.4萬余噸。為與高速發(fā)展的核電站相配套，我國乏燃料后處理也應(yīng)持續(xù)跟進(jìn)。近日，國家原子能機(jī)構(gòu)秘書長劉永德表示，經(jīng)過多年努力，我國乏燃料后處理、貯存和運(yùn)輸科研攻關(guān)和能力建設(shè)均取得了積極進(jìn)展，有效保障了核電站乏燃料安全，為推動核工業(yè)跨越發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，我國核電站乏燃料有安全保障。據(jù)他透露，未來，國家原子能機(jī)構(gòu)將大力推進(jìn)核電站乏燃料管理相關(guān)工作。

我國乏燃料貯存和運(yùn)輸能力持續(xù)發(fā)展

在后續(xù)保障方面，我國將持續(xù)完善政策支撐體系，推動建立核電站乏燃料處理處置基金。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2010年我國建立了核電站乏燃料處理處置基金制度，截至目前累計征收基金117億元，為開展乏燃料運(yùn)輸貯存、后處理等工作提供了充足的資金保障。2014年，國家原子能機(jī)構(gòu)印發(fā)了《核電站乏燃料處理處置基金項目管理辦法》，為基金合理使用和項目有序管理提供了制度保障。

針對乏燃料快速增長和后處理能力相對滯后的矛盾，要統(tǒng)籌貯存能力布局，按照“干式與濕式相結(jié)合、分散與集中相銜接、臨時貯存與后處理相協(xié)調(diào)”原則，統(tǒng)籌安排乏燃料貯存設(shè)施建設(shè)。除繼續(xù)做好已經(jīng)開展的干式貯存設(shè)施建設(shè)和800噸水池投運(yùn)工作，滿足近期乏燃料貯存需要之外，還要建成1200噸乏燃料貯存水池，滿足2020年前后乏燃料貯存需要。還應(yīng)適時補(bǔ)充建設(shè)干式貯存設(shè)施及其他乏燃料貯存水池，滿足2030年前乏燃料安全貯存需要。

值得一提的是，近年來，我國穩(wěn)步推進(jìn)乏燃料貯存和運(yùn)輸能力建設(shè)。結(jié)合核電站建設(shè)節(jié)奏和乏燃料產(chǎn)出規(guī)模，國家原子能機(jī)構(gòu)通過固定資產(chǎn)投資、乏燃料處理處置基金等渠道，安排了乏燃料集中貯存水池建設(shè)、乏燃料運(yùn)輸容器采購等項目，并積極部署大亞灣和田灣核電站建設(shè)乏燃料干式貯存設(shè)施，形成一定規(guī)模的乏燃料貯存和運(yùn)輸能力，同時掌握了相關(guān)貯運(yùn)技術(shù)，確保核電站運(yùn)行安全和乏燃料貯運(yùn)安全。

劉永德指出，未來還要繼續(xù)加強(qiáng)乏燃料運(yùn)輸能力建設(shè)，確保乏燃料及時外運(yùn)。具體做法包括：完善現(xiàn)有公路運(yùn)輸體系，加快乏燃料運(yùn)輸容器自主研發(fā)，增加專用運(yùn)輸容器、運(yùn)輸車輛及相關(guān)配套設(shè)備;盡快打通鐵路運(yùn)輸通道，配套建設(shè)中轉(zhuǎn)站等輔助設(shè)施;積極推進(jìn)乏燃料公、海、鐵聯(lián)運(yùn)的體系建設(shè)，抓緊開展配套條件建設(shè)，努力提升乏燃料運(yùn)輸能力。

閉合循環(huán)是核電長期發(fā)展的保障

作為核電站能量的來源，鈾資源的高效利用，成為我國核電持續(xù)發(fā)展必須要提前考慮的問題。上世紀(jì)80年代，我國就確定了核燃料“閉合循環(huán)”和“核能發(fā)展必須相應(yīng)發(fā)展后處理”的技術(shù)路線。

循環(huán)利用鈾資源是核電長期發(fā)展的有力保障。

劉永德表示，隨著我國核能規(guī)?；l(fā)展，核電站乏燃料產(chǎn)生量日益增加。通過乏燃料后處理，一方面回收有用的鈾和钚，再制成二氧化鈾或鈾钚混合氧化物燃料返回反應(yīng)堆中使用，可大大提高鈾資源的利用率。據(jù)測算，如能實(shí)現(xiàn)快堆和后處理閉式循環(huán)，鈾資源利用率可提高60倍左右，另一方面可顯著減少放射性廢物體積和毒性。

乏燃料是在核反應(yīng)堆或核電站中使用一個周期(12～18個月)后卸出的核燃料。乏燃料中除含有一定數(shù)量的放射性廢物外，還含有許多有價值的物質(zhì)，如未裂變和新生成的裂變核素(鈾-235、鈾-233、钚-239、钚-240等)，以及可用作放射源的次錒系元素(如鍶-90、銫-137等)，這些核素均具有循環(huán)利用價值。

我國乏燃料貯存和運(yùn)輸能力持續(xù)發(fā)展

近年來國家原子能機(jī)構(gòu)以建設(shè)中國特色先進(jìn)核工業(yè)體系為總目標(biāo)，圍繞核燃料閉合循環(huán)體系建設(shè)，高度重視乏燃料安全處理處置，做了大量工作。

劉永德表示，國家原子能機(jī)構(gòu)在頂層設(shè)計方面，強(qiáng)化對乏燃料安全管理的規(guī)劃引領(lǐng)。堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，按照突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃我國先進(jìn)核燃料閉合循環(huán)體系建設(shè)，制定了“中試規(guī)模-示范規(guī)模-工業(yè)規(guī)模”的乏燃料后處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，同時確定乏燃料貯存、運(yùn)輸以及后處理近中遠(yuǎn)期規(guī)劃，對我國核電站乏燃料安全管理工作作出全面部署，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在科研方面堅持創(chuàng)新驅(qū)動，大力支持乏燃料后處理科研攻關(guān)。近年來，國家原子能機(jī)構(gòu)圍繞自主掌握先進(jìn)的乏燃料后處理技術(shù)，支持開展了多項科研攻關(guān)和科研能力建設(shè)。積極推進(jìn)大型乏燃料后處理廠工藝流程和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)，力爭早日掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電站乏燃料后處理技術(shù)。2015年9月，國家原子能機(jī)構(gòu)支持建設(shè)的核燃料后處理放化實(shí)驗設(shè)施啟動了首次工藝流程熱實(shí)驗，設(shè)施正式投入使用，為我國后處理科技水平提升提供了重要保障。

在加大規(guī)模方面，推動閉合循環(huán)體系建設(shè)，不斷提升乏燃料后處理能力。

2010年后處理中試廠成功完成熱試，標(biāo)志著我國基本掌握了中試規(guī)模乏燃料后處理技術(shù)，形成了一定規(guī)模的后處理能力。為盡快形成我國工業(yè)規(guī)模后處理能力，自2007年起與法國開展多輪談判，目前中法合作后處理廠項目政府間協(xié)議談判和企業(yè)間技術(shù)談判已基本完成，商務(wù)談判正在積極推進(jìn)。

抓緊完善乏燃料法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系

談及下一步工作，劉永德表示，未來國家原子能機(jī)構(gòu)將大力推進(jìn)核電站乏燃料管理相關(guān)工作。當(dāng)務(wù)之急是抓緊完善乏燃料法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)原子能法立法進(jìn)程，在核工業(yè)發(fā)展的基本法中明確乏燃料管理的重大方針政策。抓緊研究制定《乏燃料管理條例》，指導(dǎo)核電站乏燃料安全管理。組織制定乏燃料運(yùn)輸容器標(biāo)準(zhǔn)，完善乏燃料后處理設(shè)施核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為乏燃料安全管理和設(shè)備制造提供指導(dǎo)。

加快后處理科研攻關(guān)和能力建設(shè)，從根本上解決乏燃料的“出路”問題。按照從易到難、由小到大的思路，堅持自主創(chuàng)新，在掌握后處理關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上盡快形成能力。繼續(xù)對中試廠進(jìn)行完善配套，充分發(fā)揮其工藝工程驗證平臺作用，打通核燃料閉合循環(huán)之路。同時大力推進(jìn)后處理科研攻關(guān)，為自主建設(shè)工業(yè)規(guī)模后處理廠奠定基礎(chǔ)。最后要積極開展國際合作，加快提升后處理能力。作為清潔高效的基荷能源，核能將成為未來保障我國能源供給、改善能源結(jié)構(gòu)和建設(shè)環(huán)境友好型社會的必然選擇。乏燃料安全是核能安全的重要環(huán)節(jié)。

劉永德強(qiáng)調(diào)，國家原子能機(jī)構(gòu)將認(rèn)真貫徹中央決策部署，忠實(shí)履行核工業(yè)行業(yè)管理職責(zé)，按照國家“十三五”規(guī)劃的相關(guān)要求，全面提升核工業(yè)整體發(fā)展水平，推動乏燃料安全管理再上新臺階。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。