包頭：打造經(jīng)濟新引擎 構建發(fā)展新支撐

2017年，包頭把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，緊緊圍繞提檔升級、爭創(chuàng)一流總目標，著力推進供給側結構性改革，振興實體經(jīng)濟，以提檔升級為主攻方向，著力轉變發(fā)展方式，轉換發(fā)展動能，持續(xù)做大總量、調(diào)優(yōu)結構、延伸鏈條、集聚集約發(fā)展，打造新引擎、構建新支撐。

“一五”期間，全國156個重點建設項目中，有6個落戶包頭，成就了包鋼、一機等一批老企業(yè)、老字號，也讓包頭成為自治區(qū)重要的工業(yè)城市；

轉變發(fā)展方式，發(fā)展實體經(jīng)濟，包頭擁有自治區(qū)最大的鋼鐵、現(xiàn)代裝備制造基地和重要的鋁業(yè)生產(chǎn)加工基地；

激發(fā)發(fā)展新動能，堅持供給側結構性改革，包頭擁有最具競爭力的稀土、石墨資源，工業(yè)增加值達到了1610億元。

轉換發(fā)展動能，持續(xù)調(diào)優(yōu)結構，包頭三次產(chǎn)業(yè)結構趨于優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比增加，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構不斷優(yōu)化，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上中高端蓄勢儲能，厚積薄發(fā)。

砥礪奮進，2016年，包頭統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構各項工作，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質，轉型升級勢頭良好、成效明顯，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

繼往開來，2017年，包頭把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，緊緊圍繞提檔升級、爭創(chuàng)一流總目標，著力推進供給側結構性改革，振興實體經(jīng)濟，以提檔升級為主攻方向，著力轉變發(fā)展方式，轉換發(fā)展動能，持續(xù)做大總量、調(diào)優(yōu)結構、延伸鏈條、集聚集約發(fā)展，打造新引擎、構建新支撐。

全面改造升級煥發(fā)企業(yè)活力

發(fā)展工業(yè)實體經(jīng)濟，就要轉換發(fā)展動能。讓國有企業(yè)擺脫困境、輕裝上陣，煥發(fā)老企業(yè)生機活力。

2017年，包頭市將改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施總投資2520億元的316個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目，促進企業(yè)技術改造和新產(chǎn)品升級換代，全市優(yōu)質鋼、特種鋼比重達到90%、電解鋁就地加工轉化率達到80%。

同時進一步完善扶持政策，有針對性地出臺政策措施，落實好領導干部包聯(lián)企業(yè)制度，加大對重點企業(yè)的幫扶支持力度。

管好、盤活、做強國有資產(chǎn)，確保國有資本保值增值；支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，提升國有經(jīng)濟活力和競爭力。

發(fā)揚“工匠精神”，培育更多“百年老店”。實施質量品牌戰(zhàn)略，引導更多的企業(yè)樹立質量第一的強烈意識，抓好質量、品牌、標準建設，增強產(chǎn)品競爭力。

調(diào)存量優(yōu)增量產(chǎn)業(yè)提檔升級

2017年，包頭市將堅持調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉，加快新型工業(yè)化進程，促進工業(yè)提檔升級、做優(yōu)做強。

加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將實施一批鋼鐵、有色金屬產(chǎn)業(yè)精深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值；推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，打造一批數(shù)字車間、智能工廠，增強傳統(tǒng)裝備制造業(yè)活力。

經(jīng)濟要實現(xiàn)持久發(fā)展，更要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。包頭市在制定出臺《加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的基礎上，設立了100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實施總投資900多億元的75個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、新一代信息技術、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新引擎、新動能，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

推進稀土、核電燃料元件等新材料重點工作，建設一批能夠突破關鍵技術、關鍵品種、關鍵工藝的新材料項目，打造產(chǎn)業(yè)超百億元的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

稀土創(chuàng)新中心專利申請量預計增長20%以上，稀土永磁、儲氫的國內(nèi)市場占有率預計分別達到17%和35%，稀土產(chǎn)品交易所交易額達到5000億元。

目前，包頭市已被列入“中國制造2025”試點示范城市，今年將加快發(fā)展稀土新材料、現(xiàn)代裝備制造、新型冶金、高端新材料等8大產(chǎn)業(yè)，重點實施“稀土+”、軍民融合、智能制造、綠色制造等7項提質增效行動，預計到年底，制造業(yè)占工業(yè)的比重達到60%，萬元工業(yè)增加值能耗下降5%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到13%以上。

促進提質增資打造實力園區(qū)

工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設的主要載體。2017年，包頭市將促進工業(yè)園區(qū)提質增資，打造一批千百億園區(qū)。

當前，包頭市9個工業(yè)園區(qū)營業(yè)收入全部超百億元，裝備制造園區(qū)和稀土高新區(qū)是自治區(qū)僅有的2個千億級園區(qū)，金屬深加工園區(qū)、九原工業(yè)園區(qū)和鋁業(yè)園區(qū)的營業(yè)收入超過500億元。

取其精華，差異發(fā)展。包頭市在工業(yè)園區(qū)建設過程中，將加快產(chǎn)業(yè)集聚，打造各具特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各個園區(qū)則根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位做大主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構筑主業(yè)突出、特色鮮明、錯位發(fā)展、協(xié)作配套的發(fā)展格局。在重大項目建設方面，將不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力、競爭能力和抗風險能力。

其中，鋁業(yè)園區(qū)正在加快推進50萬噸連鑄連軋鋁汽車板項目，加快實施華云新材料50萬噸輕金屬材料和20萬噸高純氧化鋁項目；九原區(qū)全力確保神霧80萬噸烯烴、神華70萬噸烯烴和神華20萬噸乙二醇項目4月份開工。

通過產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、企業(yè)入園區(qū)發(fā)展、項目在園區(qū)實施等措施，包頭市工業(yè)園區(qū)集約集聚發(fā)展水平將得到進一步提高，打造更多的營業(yè)收入超千億的園區(qū)和營業(yè)收入超500億的園區(qū)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度力爭達到82%以上。

在園區(qū)硬件建設方面，全年9個重點工業(yè)園區(qū)將實施總投資27億元的38個基礎設施項目，重點解決好制約園區(qū)發(fā)展的短板問題，年內(nèi)實現(xiàn)基礎設施“八通一平”。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)服務環(huán)境，使園區(qū)成為包頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保溫箱和助力器。進一步集聚人才、技術、平臺等各種創(chuàng)新要素，把工業(yè)園區(qū)打造成科技創(chuàng)新高地。

三產(chǎn)融合發(fā)展增強經(jīng)濟實力

堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重、現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉。2017年，包頭市更加注重在服務業(yè)領域培育支柱產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)提檔升級，提升競爭力。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務、大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、商務會展業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性物流中心，創(chuàng)建國家電子商務示范城市，建設智慧包頭，打造金融集聚地，進一步提升城市知名度和吸引力，打造國內(nèi)外知名旅游目的地。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快向“高精強”發(fā)展推進，以新發(fā)展理念破解發(fā)展難題，建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地。

圍繞“薯、菜、肉、乳”四大主導產(chǎn)業(yè)，加快建設“三大產(chǎn)業(yè)帶”，打造好5大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)園區(qū)、3大食品加工園區(qū)，提高綠色優(yōu)質農(nóng)牧業(yè)集聚發(fā)展水平。

大力發(fā)展綠色加工、特色品牌、新型流通、旅游觀光、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引進培育一批年銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率2017年力爭達到65%以上，促進農(nóng)牧業(yè)提質增效、農(nóng)牧民增收致富。

同時，包頭市以滿足需求為最終目的，以提高供給質量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動“三去一降一補”五大任務取得實質性進展。結合發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能，結合推進農(nóng)牧業(yè)轉移人口市民化去庫存，結合優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境防風險，結合穩(wěn)定企業(yè)運行降成本。擴大有效投資補短板，聚焦基礎設施、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉型、生態(tài)環(huán)境等短板領域集中發(fā)力，不斷提高發(fā)展均衡性。

在新的起點上，包頭正找準差距、強化措施，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)彎道超車，在新一輪競爭中實現(xiàn)新跨越，全力打造全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的火車頭。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。