“項目建設不僅是經濟工作的核心和關鍵,更是當前工作的重中之重。有項目才能有發(fā)展、有就業(yè)、有稅收,改善民生才能有堅實的基礎。長春轉型升級的途徑不是存量調整而是增量拉動,因此,抓項目的力度只能加強、不能減弱,扭住項目建設不放松,以項目建設的新成果,為實現‘穩(wěn)增長、調結構、惠民生’目標提供堅強的保障?!?/p>
這是市委、市政府對于項目建設提出的要求,這也是城市發(fā)展對于工業(yè)戰(zhàn)線的期待與囑托。
地處東北腹地的長春,每年的建設期只有半年,這給項目建設帶來了壓力。為了抓住半年的黃金建設期,市工信局創(chuàng)新工作方法,建立服務機制,為重大項目的謀劃、落位、建設和運行提供保障,有力地推動了全市工業(yè)項目的建設。
“點對點”謀劃對接
——抓項目落地
2014年,長春市圍繞工業(yè)轉型升級和產業(yè)集群發(fā)展需要,借助國家新一輪振興東北老工業(yè)基地政策機遇,緊盯全市支柱優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),以打造延伸產業(yè)鏈條為目標,圍繞大企業(yè)、開發(fā)區(qū)和特色產業(yè)園區(qū),加大項目謀劃對接力度,創(chuàng)新項目謀劃對接方式,謀劃出一批具有戰(zhàn)略性、政策性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和可操作性的重大工業(yè)項目。
為推動重點工業(yè)項目及早落位,我市專門成立了以副市長白緒貴為組長,市工信局和相關縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為成員的“市工業(yè)和信息化戰(zhàn)線重點工業(yè)項目‘點對點’謀劃對接工作領導小組”,高位統(tǒng)籌重點工業(yè)項目謀劃對接推進工作。按照“點對點”項目謀劃對接方式,圍繞全市重點產業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè),成立了8個項目推進組,分別在汽車領域、食品領域、軌道客車領域、光電信息和智能裝備領域、生物和醫(yī)藥健康領域、專業(yè)園區(qū)領域、新材料領域及電子商務領域謀劃推進37個重點工業(yè)項目,推動項目盡快落地。
通過“點對點”對接,使每個項目的進展都有小組跟蹤負責,實時了解項目落位動態(tài),解決項目遇到的問題,加快了項目落位。
創(chuàng)新協(xié)調和調度機制
——保項目運行
水、電、氣是項目建設和工業(yè)運行的核心要素,是工業(yè)生產的命脈。長春工業(yè)項目的加快建設和穩(wěn)定增長,正得益于市工信局要素協(xié)調機制的不斷完善。
2014年,市工信局充分發(fā)揮一汽集團重點項目建設協(xié)調服務工作辦公室作用,主動為一汽集團“十二五”重點項目建設解決供電、供水、供氣、供熱、搬遷、物流、環(huán)境等85個問題,有力促進了全市汽車產業(yè)擴能改造進程和龍頭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時,突出產值億元以上重點企業(yè),強化保障機制,要求供水、供電、供氣三大部門在停供前,執(zhí)行提前告知制度,由市工信局溝通協(xié)商受影響企業(yè),在企業(yè)可以并同意調整生產計劃的前提下,方可實施停供,做到超前協(xié)調,有備無患。
去年,市工信局先后幫助全市重點企業(yè)協(xié)調解決生產要素保障問題162次。解決企業(yè)用水急49次,為一汽-大眾、一汽轎股、長春豐越等重點企業(yè)成功協(xié)調數次停水計劃,保障了企業(yè)正常生產進度。解決企業(yè)用電急33次,針對停電問題,為富維江森等重點企業(yè)積極協(xié)調供電公司,多次按企業(yè)生產要求,變更停電時間,為企業(yè)穩(wěn)生產、穩(wěn)增長提供了保障。解決企業(yè)用氣急31次,在天然氣出現短缺時,積極協(xié)調天然氣公司、燃氣公司,實時調峰錯谷,確保一汽集團和長春生物制品研究所等重點企業(yè)正常生產的天然氣需求。解決運力急15次,積極為一汽集團協(xié)調解決工藝物流車輛通行問題,為亞泰集團解決水泥、熟料運輸車輛道路限制問題……
工業(yè)經濟的穩(wěn)定增長還得益于不斷創(chuàng)新的14個責任單位緊密聯系,加強溝通交流。每月25日召開一次各責任單位的生產預調度會,包保調度機制。2014年,面對嚴峻的經濟下行壓力,市工信局與城區(qū)、開發(fā)區(qū)和縣域及時掌握全市工業(yè)發(fā)展的動態(tài)情況和好的經驗做法,針對出現的問題千方百計采取應對措施,確保工業(yè)生產實現穩(wěn)定增長。高新區(qū)對工業(yè)經濟運行實行網格化管理,首創(chuàng)工業(yè)運行產值地圖;朝陽區(qū)充分發(fā)揮“朝陽區(qū)汽車零部件企業(yè)聯盟”作用,協(xié)調企業(yè)上下游間的合作與交流,幫企業(yè)“找活干”;九臺區(qū)開展企業(yè)間配套協(xié)作工作,通過對接,30余戶企業(yè)間部分產品或原料實現配套、建材企業(yè)與項目建設單位實現對接……
科學謀劃、扎實推進,創(chuàng)新機制,提升服務,市工信局建立起的一系列保障、服務機制,換來了長春工業(yè)經濟穩(wěn)中求進、逆勢上揚的可喜局面:2014年全市工業(yè)總產值突破萬億元大關;1-11月,全市固定資產投資完成1880.6億元,增長17.9%,占全市固定資產投資比重49.8%,占全省工業(yè)固定資產投資比重30.3%;增速高于全社會固定資產投資1.9個百分點,高于全省工業(yè)固定資產投資2.6個百分點,高于全國工業(yè)固定投資4.9個百分點,高于全國15個副省級城市平均增速10.4個百分點。
備注:數據僅供參考,不作為投資依據。
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