北京未來(lái)4年縮減存量建設(shè)用地 擬疏解提升120個(gè)批發(fā)市場(chǎng)

時(shí)光進(jìn)入2017年，這是北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。而北京擬實(shí)行的“減量建設(shè)”，將對(duì)新增用地和新增產(chǎn)業(yè)形成更加嚴(yán)格的約束?！　?ldquo;在嚴(yán)控增量方面，北京嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，嚴(yán)把企業(yè)、項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)治理企業(yè)超登記范圍經(jīng)營(yíng)。”2月5日，北京市市長(zhǎng)蔡奇表示，“還將實(shí)行減量建設(shè)，目前北京城鄉(xiāng)建設(shè)用地2921平方公里，而‘十三五’規(guī)劃控制目標(biāo)定為2800平方公里以內(nèi)，這就要求2017~2020年全市年均減少存量30平方公里。”　　談及“疏解存量”，蔡奇指出，今年北京市將疏解退出500家一般性制造業(yè)企業(yè)，清理整治“散亂污”企業(yè)2570家，累計(jì)完成7000家“散亂污”企業(yè)的清理整治，基本完成對(duì)“散亂污”企業(yè)清理整治；繼續(xù)加大力度疏解批發(fā)市場(chǎng)，疏解提升市場(chǎng)120個(gè)，包括完成動(dòng)物園地區(qū)、大紅門地區(qū)、天意、永外城等批發(fā)市場(chǎng)的撤并、升級(jí)和外遷；疏解提升38個(gè)物流中心?！　?ldquo;減量建設(shè)”怎么減怎么建　　“減量建設(shè)”，就是一手要減建設(shè)用地的量，另一手還要抓建設(shè)。那么需要減哪些、建哪些？　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，按照北京市政府公布的《北京市“十三五”時(shí)期土地資源整合利用規(guī)劃》，到2020年，北京市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在22.7%以內(nèi)，平原地區(qū)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在45%以內(nèi)；北京市常住人口總量控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)，人均建設(shè)用地面積控制在162平方米左右?！　∈璐媪?、控增量，成為北京市一項(xiàng)重要的工作抓手。其中“疏解存量”指的是疏解退出一般性制造業(yè)企業(yè)，基本完成對(duì)“散亂污”企業(yè)清理整治、繼續(xù)加大力度疏解批發(fā)市場(chǎng)及物流中心。“嚴(yán)控增量”，則指將嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，嚴(yán)把企業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)治理企業(yè)超登記范圍經(jīng)營(yíng)?！　〔唐姹硎?，從2017年到2020年，北京市要先做“減法”，即每年要減少存量30平方公里，減到30平方公里以上的，才是當(dāng)年新增建設(shè)用地的規(guī)模，從而對(duì)新增用地和新增產(chǎn)業(yè)形成更嚴(yán)格的約束。“疏解北京非首都功能騰退下來(lái)的土地資源，將主要用于建綠地、建公園、建公共服務(wù)設(shè)施，提升首都的人居環(huán)境、城市的整體發(fā)展質(zhì)量。”　　今年，北京還將搭建土地騰退整合平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)市屬國(guó)企騰退土地的統(tǒng)籌利用管理，探索推動(dòng)騰退空間再造升級(jí)?！　【┙蚣交ヂ?lián)互通加速推進(jìn)　　“就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期而言，要緊緊圍繞以疏解非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)發(fā)力。”在今年的政府工作報(bào)告中，蔡奇表示，“疏解非首都功能，實(shí)際上就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，就是騰籠換鳥(niǎo)，就是提升城市發(fā)展質(zhì)量，就是改善人居環(huán)境，就是緩解人口資源環(huán)境的突出矛盾，就是更好地履行作為國(guó)家首都的職責(zé)。”　　遷產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大交通圈，成為京津冀協(xié)同發(fā)展重要落實(shí)之年的重要建設(shè)目標(biāo)?！　?ldquo;《北京市‘十三五’時(shí)期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃》明確提出，要把三環(huán)路內(nèi)勞動(dòng)力密集的后臺(tái)服務(wù)功能整體遷出，堅(jiān)決退出一般性產(chǎn)業(yè)特別是高耗能產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所副研究員郭靜利告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“北京將通過(guò)提升專業(yè)化、高端化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速?gòu)募夹g(shù)儲(chǔ)備到項(xiàng)目落地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，提升生產(chǎn)效率。”　　另一方面，京津冀三地的大交通圈也即將進(jìn)入落實(shí)階段。　　2月6日，天津市市長(zhǎng)王東峰對(duì)媒體表示，“京津冀交通互聯(lián)互通正在加速推進(jìn)。要著眼于大交通體系，加快區(qū)域性鐵路、公路、?？崭垡惑w化發(fā)展，今年，京津冀所有公交有望實(shí)現(xiàn)一卡通行。”　　近日公布的《河北省軌道交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，預(yù)期新建鐵路項(xiàng)目投資規(guī)模2000億元，著力打造“軌道上的京津冀”。到2020年，全省軌道交通營(yíng)業(yè)里程將突破8500公里，其中高速鐵路2000公里、城市軌道交通80公里?！　‘咇R威研究報(bào)告指出，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，城際交通設(shè)施建設(shè)投資空間巨大，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是“十三五”中國(guó)跨區(qū)域戰(zhàn)略中的重要組成部分，而交通一體化程度不高是京津冀協(xié)同發(fā)展最大的障礙，因此京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略最大的投資機(jī)會(huì)蘊(yùn)含于城際交通設(shè)施建設(shè)。

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