國家電網：全面深化改革 積極發(fā)展混合所有制

1月17日從國家電網微博“電網頭條”獲悉，國家電網公司發(fā)布《國家電網關于全面深化改革的意見》，意見提出，全面深化改革取得重要突破，黨的建設全面加強，現代企業(yè)制度規(guī)范建立，提質增效成果顯著，資產實現保值增值，安全生產和優(yōu)質服務水平進一步提高。電網監(jiān)管類企業(yè)適應監(jiān)管要求，更加集約高效；市場競爭類企業(yè)適應市場需求，更加富有活力。公司綜合實力和國際競爭能力顯著增強，全面建成“一強三優(yōu)”現代公司。

意見提出，加強頂層設計，提升總部統領能力。落實公司全面深化改革工作實施方案，加強統籌協調，分類分步推動。健全現代企業(yè)制度，努力完成系統內各單位公司制改革，完善公司治理結構，提升董事會規(guī)范運作水平，健全配合監(jiān)事會工作機制。深化公司所屬企業(yè)分類改革，按照電網監(jiān)管類和市場競爭類企業(yè)功能定位，分別明確重點任務，細化考核規(guī)則，提高改革的針對性、考核評價的導向性。優(yōu)化總部機構職能和管控模式，深化總分部一體化運作，構建對產業(yè)、金融單位的差異化管控體系。加強專業(yè)協作，提升總部領導能力、調控能力和協同能力。

意見強調，深化電力改革，推進電網監(jiān)管類企業(yè)高效運營。落實電力改革任務。加快輸配電價改革，配合做好成本監(jiān)審，推動建立合理的價格形成與傳導機制，加快構建科學的輸配電價體系，逐步完善交叉補貼政策,保障公司合理收益，促進電網健康發(fā)展。加快電力市場建設，提升交易機構公司化相對獨立運作水平，推動交易規(guī)則制定，不斷擴大市場化交易規(guī)模。充分發(fā)揮“國家-省”兩級交易平臺作用，破除省間壁壘，構建統一開放、競爭有序的全國電力市場。積極推動售電側改革，不斷完善服務標準，主動服務售電主體，積極參與市場競爭，加快構建適應多元化市場主體的營銷服務體系，激發(fā)市場活力。穩(wěn)步推進增量配電業(yè)務有序放開，探索以混合所有制發(fā)展配電業(yè)務的有效方式和途徑，放大國有資本功能。

優(yōu)化提升“三集五大”體系。堅持“兩級法人、三級管理”基本架構，理順各級責權，優(yōu)化業(yè)務流程，持續(xù)完善現代電網企業(yè)管理機制。推動營配調專業(yè)協同和業(yè)務融合，打造復合型班組，更好地滿足市場快速響應、多樣化服務需求。推進信息數據集成共享，加強數據資源統一管理，發(fā)揮好運營監(jiān)測職能，促進科學精益管理。健全各級管理和專業(yè)技術人員職業(yè)發(fā)展通道，完善全員量化考核，合理拉開薪酬差距，充分調動各級組織和員工的積極性。

意見還提出，健全市場機制，激發(fā)市場競爭類企業(yè)動力活力。積極發(fā)展混合所有制。推進抽水蓄能電站、電動汽車充換電設施、增量配電等電網相關領域向社會資本放開。加快產業(yè)、金融單位上市步伐，提高資產證券化率，強化上市公司規(guī)范管理。探索科技型企業(yè)股權和分紅激勵，積極開展試點。建立市場化運營管理機制。完善法人治理結構，改進決策機制和管理流程，提高效率效益。健全激勵約束機制，建立與市場需求相適應的項目選擇、選人用人、薪酬分配、業(yè)績考核等制度，加強企業(yè)家隊伍建設，開展職業(yè)經理人制度試點，探索多元化薪酬分配方式，激發(fā)干部員工創(chuàng)造性。創(chuàng)新產業(yè)金融單位發(fā)展模式。深化重組整合，清理低效無效投資，壓縮管理層級，減少法人戶數，優(yōu)化發(fā)展布局。研究設立產業(yè)投資基金，引進戰(zhàn)略投資者，打造金融旗艦企業(yè)，培育具有國際競爭力的大型產業(yè)集團。創(chuàng)新國際業(yè)務拓展模式，服務“一帶一路”建設和國際產能合作，發(fā)揮公司核心優(yōu)勢，推動電網技術、管理、設備、標準、品牌全方位“走出去”，健全境外資產管控和風險防控體系，實現國際業(yè)務合理布局、穩(wěn)健運營、風險在控。積極培育新的效益增長點，聚焦產業(yè)鏈高端和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在電動汽車、電子商務、節(jié)能環(huán)保、信息通信等領域，建立促進資源整合、協同發(fā)展、提質增效的體制機制，加快培育核心競爭力。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。