成都海關(guān)通關(guān)一體化改革見成效

今年成都海關(guān)還將全面深化通關(guān)一體化改革，川企將享受到四川省內(nèi)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩個(gè)通關(guān)一體化的便利。圖為海關(guān)工作人員在驗(yàn)貨。照片由成都海關(guān)提供。

企業(yè)嘗甜頭四川外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)

2014年對(duì)于成都海關(guān)來說，是改革的一年，充滿著挑戰(zhàn)的一年，也是碩果累累的一年?；赝?014，成都海關(guān)完成了通關(guān)一體化改革，實(shí)現(xiàn)"全域通"全省聯(lián)動(dòng)，通關(guān)作業(yè)無紙化改革等一系列卓有成效的改革，真正為企業(yè)帶來了便利。

金融投資報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，改革帶來的成效是有目共睹的，在去年全國外貿(mào)整體低迷態(tài)勢(shì)下，四川外貿(mào)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，去年1-11月四川實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值3944.5億元，較前年同期增長(zhǎng)8.9%，同期全國整體進(jìn)出口增長(zhǎng)2.2%。其中出口2531.7億元，增長(zhǎng)7.4%，同期全國出口增長(zhǎng)4.4%；進(jìn)口1412.8億元，增長(zhǎng)11.6%，同期全國進(jìn)口下降0.4%。

通關(guān)一體化

企業(yè)省時(shí)省錢省心

2014年12月1日，成都海關(guān)正式融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化，標(biāo)志著長(zhǎng)江全流域12個(gè)海關(guān)正式形成"多地通關(guān)、如同一關(guān)"通關(guān)新格局。長(zhǎng)期以來，四川受區(qū)位優(yōu)勢(shì)的限制，進(jìn)出口企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在先天不足，在通關(guān)一體化改革下，這種情況得到大大改善。

沃爾沃成都工廠自2013年8月開業(yè)以來，在成都取得了快速發(fā)展。沃爾沃成都工廠關(guān)務(wù)經(jīng)理陳榮向記者測(cè)算了一下，通關(guān)時(shí)間比之前約縮減了一半，通關(guān)成本也節(jié)省了不少。傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式，采用公路運(yùn)輸?shù)募b箱從上海轉(zhuǎn)關(guān)到成都報(bào)關(guān)需要使用監(jiān)管卡車；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化后，企業(yè)選擇在成都清關(guān)完畢后，從上海至成都公路段運(yùn)輸可以采用普通卡車，節(jié)省約6000元/集裝箱。"我最大的一個(gè)感受就是企業(yè)可以自主選擇通關(guān)方式，自主選擇接單現(xiàn)場(chǎng)和申報(bào)口岸，自主選擇在口岸或?qū)俚睾ｊP(guān)監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)施查驗(yàn)。"陳榮深有感慨，"在2012年的時(shí)候，我們公司有少量的貨受航班的影響無法直飛成都機(jī)場(chǎng)，而是直飛上海機(jī)場(chǎng)（行情，問診），當(dāng)貨物到達(dá)上海機(jī)場(chǎng)后，企業(yè)只能選擇上海的報(bào)關(guān)行提供報(bào)關(guān)服務(wù)，并在上海海關(guān)清關(guān)。今年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化以后，企業(yè)可以選擇成都的報(bào)關(guān)行提供報(bào)關(guān)服務(wù)，并在成都海關(guān)清關(guān)，這對(duì)于企業(yè)來說非常方便。"

全區(qū)域一關(guān)打破了進(jìn)出口壁壘

能夠順利融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化，這與成都海關(guān)很早前就打好基礎(chǔ)條件分不開。早在2012年底，成都海關(guān)就著力推進(jìn)四川全域通關(guān)物流體系建設(shè)，并于去年10月22日正式實(shí)現(xiàn)"全域通"全省聯(lián)動(dòng)，率先打破了通關(guān)物流鏈條壁壘，完成物流鏈信息互換、執(zhí)法互認(rèn)，在成都海關(guān)關(guān)區(qū)自身實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化，為更好融入和承接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶"大通關(guān)"奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。"四川受區(qū)位條件限制，給進(jìn)出口企業(yè)帶來了時(shí)間和成本的壓力。"成都海關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人伍劍告訴記者，全域通關(guān)就是實(shí)現(xiàn)"全區(qū)域如一關(guān)，全領(lǐng)域?yàn)橐惑w"的一體化通關(guān)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，以信息互聯(lián)互通打破進(jìn)出口物流鏈條上的瓶頸，以貨物科學(xué)合理流向設(shè)置作業(yè)流程，以企業(yè)實(shí)際需求優(yōu)化通關(guān)模式。

此外，成都海關(guān)還啟動(dòng)了成都綜保區(qū)與位于長(zhǎng)江黃金水道的遂寧、宜賓、瀘州等地水路口岸之間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口貨物"水、陸、空"的全面無縫對(duì)接和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。這是在成都綜保區(qū)與機(jī)場(chǎng)空港、鐵路口岸實(shí)施聯(lián)動(dòng)后，彌補(bǔ)了水路未實(shí)施聯(lián)動(dòng)的空白，企業(yè)全面享受到水陸空通關(guān)一體化后，憑借物流樞紐功能和多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，自主選擇更為廣泛。

下一步目標(biāo)全面對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

2014年3月，成都海關(guān)全面啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無紙化改革。紙質(zhì)的報(bào)關(guān)材料幾乎看不到了。據(jù)成都海關(guān)雙流機(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管科科長(zhǎng)李棟梁介紹，按照傳統(tǒng)的通關(guān)作業(yè)模式，一份報(bào)關(guān)材料，包括報(bào)關(guān)單以及隨附的發(fā)票、單證等，少則七八頁，多則上百頁，企業(yè)需耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力準(zhǔn)備單證，審單關(guān)員需耗費(fèi)大量的精力進(jìn)行單證審核。在通關(guān)作業(yè)無紙化改革流程中，企業(yè)從申報(bào)到貨物放行，所有紙質(zhì)單證都轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)就可以完成申報(bào)、通關(guān)全過程；審單關(guān)員也可以在海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)分揀功能的幫助下實(shí)現(xiàn)快速審單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無紙化報(bào)關(guān)單通關(guān)時(shí)效已縮短到1分鐘之內(nèi)。

伍劍表示，今年成都海關(guān)還將全面深化通關(guān)一體化改革，努力實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)各口岸聯(lián)檢單位、運(yùn)輸企業(yè)、貨站、進(jìn)出口企業(yè)的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)"全領(lǐng)域?yàn)橐惑w"，并全面對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)一體化，使四川企業(yè)享受到四川省內(nèi)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩個(gè)通關(guān)一體化的便利。

■記者手記

有力度的改革更有利川企"走出去"

盡管四川作為西部經(jīng)濟(jì)中心，在很多領(lǐng)域已占有一定優(yōu)勢(shì)，但四川地理位置偏遠(yuǎn)，深居內(nèi)陸，自身優(yōu)勢(shì)受到限制，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來很多企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域不能發(fā)揮自如，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯落后于其他地區(qū)。

2014年，經(jīng)過各方努力，成都海關(guān)完成了一系列非常有力度的改革，真正做到了為企業(yè)謀福利。記者了解到，成都海關(guān)在實(shí)施通關(guān)一體化改革以來，通關(guān)整體運(yùn)行過程中減少了10余個(gè)環(huán)節(jié)和46%的通關(guān)手續(xù)，不得不承認(rèn)，這是非常難能可貴的。

在采訪中，陳榮告訴記者，其感觸特別深的一個(gè)細(xì)節(jié)就是，無論是成都關(guān)區(qū)內(nèi)還是區(qū)域內(nèi)的進(jìn)出口貨物清關(guān)業(yè)務(wù)，不管是接單還是查驗(yàn)，成都海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處公路口岸都是全心全意在幫企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)提高通關(guān)效率、降低成本、提升貿(mào)易便利化。

對(duì)此，我們有理由相信，隨著全面深化改革的持續(xù)推進(jìn)，成都海關(guān)還將有更大的發(fā)展空間，必將進(jìn)一步提升通關(guān)效率和服務(wù)水平，四川長(zhǎng)期以來深受區(qū)位條件限制而影響外貿(mào)發(fā)展的情況將會(huì)逐漸得到改善，今后更多的川企將享受到更加便利的一體化服務(wù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。