“十三五”期間將進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)與發(fā)展

2016年12月29日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行《中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)、國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)楊宇棟在回答記者提問時(shí)表示，中國(guó)鐵路特別是中國(guó)高鐵的發(fā)展速度是非?？斓?，在發(fā)展過程當(dāng)中，投資、資金運(yùn)作等各個(gè)方面的情況是非常良好的。

楊宇棟指出，“十三五”期間，將進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)與發(fā)展。計(jì)劃投資35000億，到“十三五”末期，整個(gè)鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到15萬公里，其中高速鐵路要達(dá)到3萬公里的規(guī)模。在這個(gè)過程中，解決好鐵路投資和鐵路建設(shè)的關(guān)系是非常重要的問題。從目前的情況來看，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于鐵路建設(shè)高度重視，給予了大量政策上的支持。

一是對(duì)鐵路建設(shè)主要采取分類投資的方式，由中國(guó)鐵路總公司主要負(fù)責(zé)鐵路干線的投資與運(yùn)營(yíng)，同時(shí)對(duì)于城際鐵路、市郊市域鐵路、資源開發(fā)性鐵路、支線鐵路，鼓勵(lì)地方政府和企業(yè)以及各類社會(huì)上的投資主體參與這方面的建設(shè)。

二是國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)，主要是對(duì)中國(guó)鐵路總公司給予了很好的土地開發(fā)政策，給予鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行綜合土地開發(fā)利用的政策。

三是鐵路運(yùn)輸價(jià)格方面，國(guó)家有關(guān)部門也對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)給予了充分支持，賦予了鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)鐵路客運(yùn)價(jià)的部分自主定價(jià)權(quán)。當(dāng)然，當(dāng)中對(duì)于普速列車中的硬座，還是實(shí)行中央定價(jià)，以保證老百姓的基本出行。鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況，根據(jù)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，在價(jià)格方面有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。主要包含兩個(gè)方面，一是要考慮讓廣大人民群眾享受到改革發(fā)展的成果，有更多的獲得感，不能亂漲價(jià)。二是要根據(jù)市場(chǎng)的情況，同時(shí)兼顧企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況，在價(jià)格方面進(jìn)行上下浮動(dòng)，保持鐵路運(yùn)輸企業(yè)一個(gè)市場(chǎng)的主體地位，讓它能夠適應(yīng)市場(chǎng)、取得更多效益。在鐵路建設(shè)方面，國(guó)家也在發(fā)行鐵路建設(shè)的債券，同時(shí)也在積極鼓勵(lì)PPP等多渠道融資方式。

楊宇棟表示，綜合這些好的政策，國(guó)家整個(gè)鐵路建設(shè)，在“十三五”期間乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，將持續(xù)健康地發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。