東北振興看長春：逆勢增長 長春為什么能

2016年1月至9月，長春市GDP同比增長7.3%，財(cái)政收入同比增長6.9%，長春經(jīng)濟(jì)在東北地區(qū)“一枝獨(dú)秀”。在東北經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，長春經(jīng)濟(jì)為何能實(shí)現(xiàn)逆勢增長？長春經(jīng)濟(jì)的積極變化為東北振興提供了哪些有益啟示？

強(qiáng)工業(yè)促創(chuàng)新：長春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基

“今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在長春經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升中發(fā)揮了舉足輕重的作用。”長春市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

首先，就工業(yè)而言，長春工業(yè)在東北率先企穩(wěn)回升。不僅實(shí)現(xiàn)了總量和增速上的提升，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。

數(shù)據(jù)顯示，1-11月，全市工業(yè)產(chǎn)值8498.7億元，同比增長8.6%。工業(yè)總產(chǎn)值及增速居?xùn)|北4市首位，在15個(gè)副省級城市中，工業(yè)總量由第11位躍居第9位。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，與2010年相比，在汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比略有下降的情況下，農(nóng)產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)等占比均有顯著提高。特別是今年以來縣域工業(yè)增速超過了全市工業(yè)平均水平。改變了“工業(yè)一柱擎天、結(jié)構(gòu)單一”的狀況。

此外，經(jīng)濟(jì)增長離不開創(chuàng)新。今年以來，長春大力推動(dòng)“1245創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新的突破。

在科技成果轉(zhuǎn)化方面，長春實(shí)施了“雙十”工程。1-11月，全市科技成果本地轉(zhuǎn)化率達(dá)28.2%，比去年底提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；在科技創(chuàng)新主體培育方面，截至11月底，全市新增科技小巨人企業(yè)66戶，累計(jì)達(dá)453戶；新增高新技術(shù)企業(yè)73戶，累計(jì)達(dá)285戶；新增新三板掛牌企業(yè)17個(gè)，累計(jì)達(dá)36個(gè)。

長春市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，未來長春將以“中國制造2025”為抓手，進(jìn)一步帶動(dòng)長春先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域的“三化”，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/p>

抓城建引人才：長春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

人才是助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力之一。對此，長春市委常委、副市長王路表示，加強(qiáng)城市建設(shè)可以有效提高人民生活質(zhì)量，提升城市吸引力，為留住和吸引人才打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為此，長春全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，實(shí)施了舊城改造提升、新一輪軌道交通建設(shè)、大氣污染防治等6項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。

在舊城改造提升方面，長春計(jì)劃用兩年時(shí)間，投入約230億元，對三環(huán)以內(nèi)舊城進(jìn)行全面改造提升。截至11月末，各項(xiàng)工程已完成投資71.11億元，城市整體形象面貌和市民生活品質(zhì)明顯提升。

在出行方面，截止11月末，全市軌道交通在建工程共完成投資74億元。未來5年，計(jì)劃投入788.6億元，新建8條軌道交通線路，總長135.4公里。建成后，全市軌道交通占公共交通出行比例達(dá)42%。同時(shí)，長春預(yù)計(jì)全年施劃停車泊位34萬多個(gè)，以緩解交通擁堵狀況。

在大氣污染防治方面，長春圍繞剛性壓煤和有害氣體減排，全面開展大氣污染防治。自2014年8月以來，全市已累計(jì)淘汰10噸以下燃煤小鍋爐2864臺(tái)，每年可減少燃煤消耗70余萬噸、減少煙塵和二氧化硫排放9400噸。

“未來五年，長春將以‘三化建設(shè)＇為重點(diǎn)，即精細(xì)化建設(shè)、綠色化建設(shè)、信息化建設(shè)，將長春打造成為以人為本、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)城市。”在談及未來的城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，王路滿懷信心。

建新區(qū)擴(kuò)合作：長春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎

2016年2月3日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，長春新區(qū)正式成立。主要包括北湖科技開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

長春新區(qū)大規(guī)模、大范圍集聚人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素，對加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、深化圖們江區(qū)域合作開發(fā)具有重要意義。此外，隨著立體化交通網(wǎng)絡(luò)、陸海聯(lián)運(yùn)對外物流通道、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力等的逐步完善和提高，到2020年，長春新區(qū)將成為推動(dòng)吉林省新一輪振興的重要引擎。

與此同時(shí)，近年來，長春在擴(kuò)大工業(yè)外向度方面實(shí)現(xiàn)了重要突破。長春市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，長春有效推動(dòng)了國際產(chǎn)能合作。在支持一汽、長客“走出去”，推動(dòng)與海外企業(yè)并購重組等方面取得豐碩成果。

尤為重要的是，“長滿歐”鐵路的開通，有效促進(jìn)了進(jìn)出口貿(mào)易的增長。該線路是吉林省融入“一帶一路”戰(zhàn)略的切入點(diǎn)，徹底改變內(nèi)陸城市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)必須依賴港口的歷史，使內(nèi)陸長春同樣具有與沿海沿邊一樣的通商口岸。

“內(nèi)陸口岸功能有了，長春就具備了發(fā)展‘口岸經(jīng)濟(jì)’的基礎(chǔ)。”長春興隆綜合保稅區(qū)管委會(huì)綜合處處長于海軍表示，下一步長春要發(fā)展木材口岸、汽車整車口岸、水果口岸等，其中進(jìn)口肉類口岸已經(jīng)獲批，并驗(yàn)收完畢。

面對新一輪東北振興，長春通過強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)城市建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)能合作等一系列措施，率先在東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。期待東北地區(qū)在長春的積極帶動(dòng)下，通過積極探索與實(shí)踐，闖出一條新路，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地全面振興。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。