陳剛：把打車難的“根”給斷了

“只要為了老百姓，就放手去干?！笔∥Ｎ?、貴陽市委書記陳剛表態(tài)。

“解決市民出行難，是政府部門的一項重要民生工作?！辟F陽市市長劉文新說。

2015年的第一個星期一，貴陽市委召開常委會議，專門討論一個議題：貴陽中心城區(qū)出租車行業(yè)管理的治標與治本工作。

事實上，這并不是貴陽市委常委會第一次召開解決打車難的專題會議。由于貴州都市報在去年9月策劃了一組市民打車難的報道，昨日已是本報記者第二次受邀參會。

市委常委會：多次討論打車難問題

時間：1月5日早上9點。

地點：貴陽市委常委會議室。

議題：貴陽中心城區(qū)出租車行業(yè)管理的治標與治本工作。

事實上，這并不是貴陽市委常委會第一次召開關于出租車專項整頓工作的會議。因為僅本報記者參加的專題會，就有兩次。第一次，是在去年9月2日。

去年，貴陽市委、市政府下發(fā)《關于著力解決民生“十困”的實施方案》后，貴州都市報就其中的“停車行車難”問題作了詳細的深入調查報道。

去年9月1日起，本報陸續(xù)推出了《管與不管冰火兩重天》、《貴陽的士，碼頭幫稱霸》、《貴陽打的，為什么難》、《司機怕投訴，乘客怕麻煩》、《貴陽的士、找“病根”尋“藥方”》、《運管局長解讀“最嚴整治”》等系列稿件9篇。

9月2日，也就是本報第一篇報道《管與不管冰火兩重天》見報第二天，貴陽市委即召集交通、運管等部門，召開專題會議解決打車難，特邀本報記者參加。會上，市委書記陳剛要求交通運管部門在三個月內拿出出租車管理方案，解決民生問題。

之后，貴陽市交通運管部門經過三個月的深入調研走訪，并公開征集“貴陽市出租汽車經營服務管理辦法”（以下簡稱《辦法》）意見。

目前，《辦法》已經出臺。

針對貴陽的出租車市場，《辦法》對投訴中爭議較大的拒載、甩客、不用計價器和“合乘”等問題，都做出明晰的表述，并指定了具體的管理和處罰措施（貴州都市報在1月4日以《貴陽市出租汽車經營服務管理辦法即將出臺——停車問客，不去就是拒載》為題進行了報道）。

《辦法》征集意見稿明確：出租汽車駕駛員出現(xiàn)拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；不按規(guī)定使用計價器等，將視其違反的情節(jié)輕重處以200元至500元的罰款。司機營運途中在車內吸煙被投訴的，將處以50元以上200元以下罰款等。

昨日（1月5日），市委常委會專門就《辦法》進行了討論，本報記者亦受邀參會。

陳剛：只要為了老百姓就放手去干

“市民用滴滴等電招軟件多不多？老百姓對拼車持什么樣的態(tài)度？”會議剛開始，陳剛就把這些問題拋給了貴陽市交通運輸局黨委書記、局長鈕力卿。

“這幾個月，由于打車軟件取消了補貼后，用打車軟件的人減少了很多。對于拼車，有一部分人打不到車的時候，希望能拼車；但有一部分人，尤其是女性乘客考慮到安全因素，不愿意拼車?！扁o力卿說。

當鈕力卿提到工作中的一些困難時，陳剛說，“只要是為了公心，為了老百姓，為了多數出租車師傅的利益。你們（交通部門）就放手去想辦法，做方案。”

陳剛說，罰款不能徹底解決黑車問題，管理部門要找到問題的根源，要提出一個切實有效的辦法，把打車難的“根”給斷了。

會上，市委書記陳剛提出了四點要求：

要在總結經驗的基礎上，進一步促進出租車行業(yè)規(guī)范化、常態(tài)化管理，實現(xiàn)從治標向標本的轉變；

要實現(xiàn)從對單個司機管理向對出租車經營企業(yè)和司機管理并重的轉變，通過強化對企業(yè)的監(jiān)管，實現(xiàn)對出租車司機的教育管理，提升出租車行業(yè)整體服務水平；

要實現(xiàn)從政府監(jiān)管向社會監(jiān)督和政府管理并重的轉變，充分發(fā)揮社會智慧來解決社會問題，暢通溝通渠道，完善監(jiān)督措施，推動社會監(jiān)督和政府管理有機結合，提升治理效率和能力；

要實現(xiàn)從無序競爭向良性競爭和有序淘汰并行的轉變，進一步深化改革，建立完善科學有效的競爭淘汰機制，加強行業(yè)管理，提高運營服務水平，形成行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良性循環(huán)；

要實現(xiàn)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新型業(yè)態(tài)并行的轉變，依托大數據、移動互聯(lián)網等新興技術發(fā)展，積極引進新型的出租車業(yè)態(tài)，發(fā)展出租電召、預約服務等經營形態(tài)，更好地服務市民出行。

劉文新：完善行業(yè)管理的頂層設計

會上，在聽取了市交通、市發(fā)改、市工信委等相關部門負責人的發(fā)言后，市長劉文新說：“解決市民出行難，我認為是政府部門一項非常重要的民生工作?！?/p>

“我經常打車，感覺打車真的非常難。”劉文新講述了自己的打車經歷。

每到周末，劉文新的出行均靠打車。容易堵的地方，的哥就找各種理由不去；而拼客的話，又經常不順路?！罢驹诼愤?，我不需要招手，至少都會有3輛以上黑的停在我面前；但我招手的出租車呢，又至少有3輛以上用不順路拒載?！?/p>

劉文新坦言，選線路、宰客，都是出租車非常突出的問題，但同時也證明了另外一個很現(xiàn)實的問題：市民打黑車，說明市民有需求，黑車才有市場?！耙虼?，造成黑車泛濫的根源在哪里，我們要好好地找找?！?/p>

“貴陽市的路況如何，打車的人平均有多少？哪些路段打車難，哪些路段打車易，能不能用大數據解決？”劉文新建議，要進一步完善貴陽市出租車行業(yè)管理的頂層設計，通過出臺加強行業(yè)治理的總體意見，強化對行業(yè)的整體研判和重點問題研究，規(guī)范和健全總量及調整機制、競爭淘汰機制、價格運行機制、法律制度及管理機制，用好政府和市場“兩只手”，整合各級各部門的資源，形成加強出租車行業(yè)治理、提高運營服務水平的強大合力。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。