寧夏：“四輪驅(qū)動”推進交通扶貧

冬日的暖陽照進寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣紅崖子鄉(xiāng)紅瑞村，條條村路干凈整潔，藍瓦白墻的房子通透亮堂。一大早，村民馬璐開車載著妻子，去紅崖子精細化工基地上班。“以前在家天天望著莊稼地，指望著老天下雨給收成。”馬璐說，現(xiàn)在村里的路修好了，每天開車20分鐘就能到工廠，夫妻倆每月工資加起來有7500元，生活越來越有盼頭。

寧夏是我國集中連片扶貧開發(fā)重點省區(qū)之一，截至2015年年底，全區(qū)有貧困人口58萬人。今年以來，寧夏交通運輸部門圍繞自治區(qū)政府確定的2018年實現(xiàn)自治區(qū)所有貧困人口脫貧的目標，以六盤山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全力解決制約貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展的瓶頸問題，推進交通運輸基本公共服務均等化。一條條公路連通城鄉(xiāng)、一輛輛公交車開進山村，為扶貧攻堅奠定了堅實基礎。

全年實施54個重點公路項目

12月6日，固原至西吉、李家莊至涇河源兩條高速公路建成通車，寧夏實現(xiàn)22個縣（市、區(qū)）縣城全部通高速公路。作為六盤山集中連片扶貧重點交通工程，兩個項目將進一步帶動固原市經(jīng)濟發(fā)展和扶貧攻堅。

圍繞完善貧困地區(qū)內(nèi)通外聯(lián)的交通網(wǎng)格局，今年以來，寧夏交通全面加快基礎設施建設。“我們以國家高速公路和國省道改造為‘前置引擎’，以地方干線公路和農(nóng)村公路為‘后輪驅(qū)動’，四輪驅(qū)動，同步發(fā)力。”自治區(qū)交通運輸廳相關負責人告訴記者，寧夏全年重點實施公路項目54個，青（島）蘭（州）高速公路剩余路段、109國道四十里店至賀蘭段改造工程等一批項目順利推進。同時，寧夏新改建農(nóng)村公路1000公里，建成249個銷號扶貧村的對外連接道路。

結合全域旅游發(fā)展和區(qū)域開發(fā)部署，寧夏加快推進“交通+旅游”的“特色致富路”建設。自治區(qū)交通運輸廳計劃投資19億元，建設9個公路項目，總里程310公里，協(xié)助固原市構建旅游環(huán)線公路網(wǎng)絡。

目前，連通六盤山國家森林公園的341國道涇源至涇河源鎮(zhèn)公路、連通西吉將臺堡景區(qū)的張易至將臺公路等項目已開工建設。

此外，寧夏交通運輸部門還與甘肅省交通運輸部門建立了重大交通基礎設施項目合作協(xié)商機制，促進兩省區(qū)在交通基礎設施建設方面的合作發(fā)展和交流協(xié)作，加快推進寧夏涇源至甘肅華亭、寧夏西吉至甘肅會寧高速公路和327國道甘肅鎮(zhèn)原至寧夏彭陽段3條省際公路建設。

多元籌集破解融資難題

資金保障是推進項目建設順利推進的重要因素，但在經(jīng)濟欠發(fā)達的寧夏，資金籌措困難較多。對此，今年以來，寧夏交通運輸部門在爭取政府債券、國家專項基金、交通運輸部補貼資金加大投入的基礎上，積極拓展渠道，破解籌融資難題。

今年1月，自治區(qū)交通運輸廳與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧夏分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。今后5年，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧夏分行將提供200億元授信支持，推進寧夏農(nóng)村公路等交通基礎設施建設。

按照自治區(qū)黨委、政府相關要求，寧夏交通整合相關資源，成立寧夏交通投資集團有限公司。新公司將圍繞交通運輸基礎設施項目的投資、融資、開發(fā)建設和經(jīng)營管理等，充分發(fā)揮投融資平臺作用，依托多層次資本市場體系，開展多渠道投資融資。

寧夏交通還積極探索PPP模式。今年10月，自治區(qū)交通運輸廳與寧夏路橋股份有限公司等單位簽約，吸納社會資本57.08億元，加快推進銀（川）百（色）高速公路寧東至甜水堡段和石嘴山紅崖子黃河公路大橋兩個PPP項目。目前，兩個項目均已開工建設。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。