發(fā)改委能源局同意江西省開展售電側改革試點

國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于

同意江西省開展售電側改革試點的復函

發(fā)改辦經(jīng)體[2016]2336號

江西省發(fā)展改革委：

報來《江西省發(fā)展改革委關于報請批復江西省售電側改革試點實施方案的請示》（贛發(fā)改體改〔2016〕1106號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：

一、同意江西省開展售電側改革試點。原則同意你省對試點工作的總體考慮。經(jīng)征求有關部門意見匯總修改形成的《江西省售電側改革試點方案》附后。

二、加強組織領導，細化試點方案。請你省加強對售電側改革試點工作的組織領導，建立健全工作體系和工作機制，明確牽頭單位和相關部門職責分工。按照《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號，以下簡稱中發(fā)9號文件）和《關于推進售電側改革的實施意見》精神，結合實際細化試點方案、完善配套細則、突出工作重點，規(guī)范售電側市場主體準入與退出機制，多途徑培育售電側市場競爭主體，健全電力市場化交易機制、加強信用體系建設與風險防范，加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，并在試點基礎上及時總結經(jīng)驗，盡快擴大改革覆蓋面。

三、把握改革方向，規(guī)范推進試點。售電側改革社會關注度高、影響面廣、情況復雜，試點地區(qū)要堅持正確的改革方向，確保在中發(fā)9號文件和配套文件框架內推進試點，防止試點工作方向走偏。試點工作要始終堅持以下原則：一是堅持市場定價的原則，避免采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價；二是堅持平等競爭的原則，發(fā)電企業(yè)通過投資建設專用線路等形式向用戶直接供電的，應當符合規(guī)劃，履行社會責任，按規(guī)定承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金，以及與產業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費；三是堅持節(jié)能減排的原則，對按規(guī)定應實行差別電價和懲罰性電價的企業(yè)，不得借機變相對其提供優(yōu)惠電價和電費補貼。

四、穩(wěn)妥推進改革，確保電力安全。試點地區(qū)要建立問題發(fā)現(xiàn)和糾錯機制，切實防范試點過程中可能出現(xiàn)的風險，靈活應對試點工作中出現(xiàn)的問題，保證電網(wǎng)安全，保障民生用電。國家能源局華中能源監(jiān)管局和省級政府有關部門要依據(jù)相關法律法規(guī)，對市場主體準入、電網(wǎng)公平開放、市場秩序、市場主體交易行為、電力普遍服務等實施監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。加強與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等相關方面的協(xié)調溝通，搞好工作銜接，形成工作合力，重大問題及時報告經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議（電力專題），確保改革順利進行。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同有關部門加強對試點的指導協(xié)調和督促檢查，共同做好試點工作。

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

2016年11月4日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。